根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,現(xiàn)公布新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2014年政務(wù)信息公開工作年度報(bào)告。  

本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政務(wù)信息情況、依申請(qǐng)公開政務(wù)信息及相關(guān)費(fèi)用情況、存在問題及2015年政務(wù)信息公開保障措施五部分組成,內(nèi)容涵蓋兵團(tuán)2014年1月1日至12月31日期間的政務(wù)信息公開工作情況。報(bào)告中的有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2014年1月1日至12月31日。

一、 概述

2014年,兵團(tuán)各單位、各部門深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞兵團(tuán)黨委中心工作，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開重點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）和《2014年兵團(tuán)政務(wù)信息公開工作要點(diǎn)》相關(guān)要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，全面推進(jìn)政務(wù)信息公開，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，把政務(wù)信息公開作為服務(wù)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)兵團(tuán)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)兵團(tuán)依法行政、提高各級(jí)機(jī)關(guān)工作效能效率的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié),及時(shí)、平穩(wěn)、有序地推進(jìn)了兵團(tuán)政務(wù)信息公開工作,較好地保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況。一是2014年3月，在兵團(tuán)信息技術(shù)服務(wù)中心正式掛牌成立“兵團(tuán)辦公廳政務(wù)信息公開辦公室”，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督兵團(tuán)的政務(wù)信息公開工作，并及時(shí)與國務(wù)院政府信息公開辦公室開展了業(yè)務(wù)對(duì)接，上報(bào)了《政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)表》。二是結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》和《進(jìn)一步加強(qiáng)兵團(tuán)政務(wù)信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的通知》，對(duì)兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門印發(fā)了征求《2014年兵團(tuán)政務(wù)信息公開工作要點(diǎn)》意見的通知，并結(jié)合意見，正式印發(fā)了《2014年兵團(tuán)政務(wù)信息公開工作要點(diǎn)》。三是根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開重點(diǎn)工作的通知要求,結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際,明確了牽頭部門和責(zé)任部門,從方案制定到具體落實(shí)進(jìn)行全程跟蹤。2014年,兵團(tuán)繼續(xù)將政務(wù)信息公開工作列入兵團(tuán)機(jī)關(guān)績效考核體系,要求各部門政務(wù)網(wǎng)站按要求做好政務(wù)信息公開工作。為更加客觀公正地開展績效考核,兵團(tuán)引進(jìn)了第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)站建設(shè)和信息公開工作進(jìn)行測評(píng)。專業(yè)測評(píng)手段和量化指標(biāo)增加,使考核更加科學(xué)規(guī)范、考核結(jié)果更具公信力。

(二)部門行政審批事項(xiàng)信息公開情況。按照《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》的規(guī)定，兵團(tuán)繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開，及時(shí)公開取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。2014年2月,兵團(tuán)印發(fā)了《關(guān)于加快職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步明確部門行政管理職責(zé)和權(quán)力清單的通知》,對(duì)各單位、各部門網(wǎng)站向社會(huì)公開行政審批事項(xiàng)提出明確要求。經(jīng)過清理，對(duì)保留下來的兵團(tuán)機(jī)關(guān)24個(gè)部局160項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，進(jìn)行了全面公開。

(三)“三公經(jīng)費(fèi)”等財(cái)務(wù)信息公開情況。兵團(tuán)辦公廳政務(wù)信息公開辦公室及時(shí)明確了依托政務(wù)門戶網(wǎng)站做好預(yù)算等財(cái)務(wù)信息公開的具體事項(xiàng),并持續(xù)抓好監(jiān)督檢查。兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部局在機(jī)關(guān)大樓公示欄里向社會(huì)公開了“三公經(jīng)費(fèi)”情況。

(四)民生信息公開情況。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）要求,明確了保障性住房、醫(yī)療服務(wù)、招投標(biāo)信息公開等八大方面的政府信息公開工作重點(diǎn)。在兵團(tuán)政務(wù)門戶網(wǎng)站開設(shè)了“兵團(tuán)投資促進(jìn)年”、“項(xiàng)目招投標(biāo)”和“十件實(shí)事”等重點(diǎn)信息公開專題專欄。

二、 主動(dòng)公開政務(wù)信息情況

(一)主動(dòng)公開信息數(shù)量。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕32號(hào)）文件要求，兵團(tuán)辦公廳政務(wù)信息公開辦公室認(rèn)真組織各師各部門開展信息公開情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，兵團(tuán)各師、機(jī)關(guān)各部門通過各級(jí)政務(wù)網(wǎng)站主動(dòng)公開政務(wù)信息數(shù)119112條，其中：設(shè)市的師（市）共計(jì)發(fā)布政府公報(bào)公開政務(wù)信息數(shù)（市）306條、政務(wù)微博公開政務(wù)信息數(shù)1406條、政務(wù)微信公開政務(wù)信息數(shù)622條、其他方式公開政務(wù)信息數(shù)18012條。

(二)兵團(tuán)政務(wù)門戶網(wǎng)站公開信息的情況。兵團(tuán)政務(wù)門戶網(wǎng)站更新信息總量16458條,其中走進(jìn)兵團(tuán)5817條、信息公開10641條；在兵團(tuán)政務(wù)門戶網(wǎng)站還公開了：1、會(huì)議紀(jì)要。公開了兵團(tuán)司令員辦公會(huì)議紀(jì)要16份;2、法規(guī)文件。兵團(tuán)辦公廳五處公開政策法規(guī)性文件46份;3、工作報(bào)告。兵團(tuán)辦公廳督查處公開了督查報(bào)告建議類文件43份;4、重大建設(shè)項(xiàng)目。公開了事關(guān)兵團(tuán)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目等方面的信息3條、通知公告49條、招標(biāo)公告3241條、中標(biāo)公示1485條。

(三)新聞發(fā)布會(huì)。做好新聞發(fā)布工作，是樹立兵團(tuán)新形象、體現(xiàn)兵團(tuán)新功能、宣傳兵團(tuán)新業(yè)績的需要，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻反分裂斗爭形勢(shì)的需要，是正確引導(dǎo)輿情、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。兵團(tuán)召開了面向社會(huì)招聘特崗教師、兵團(tuán)第五次團(tuán)代會(huì)、2014年兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)、兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)、深入推進(jìn)執(zhí)法司法公開活動(dòng)情況、介紹2014年兵團(tuán)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金相關(guān)情況、困難職工群眾保障相關(guān)情況、促進(jìn)2014年投資工作實(shí)施十大建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、2014年兵團(tuán)對(duì)口援疆工作相關(guān)情況、“十件實(shí)事”完成情況、推進(jìn)行政審批制度改革有關(guān)工作情況的介紹等新聞發(fā)布會(huì)55場，并在第一時(shí)間內(nèi)把新聞發(fā)布會(huì)通稿和圖片處理后加載到政務(wù)門戶網(wǎng)站上。

三、 依申請(qǐng)公開政務(wù)信息情況

(一)受理方式。各師和機(jī)關(guān)各部門收到申請(qǐng)數(shù)1596件，其中，當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)514件、傳真申請(qǐng)數(shù)480件、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)520件、信函申請(qǐng)數(shù)82件。

(二)辦理情況。基本能夠按照政策規(guī)定答復(fù)申請(qǐng)人。其中屬于已公開答復(fù)數(shù)1602件，同意公開答復(fù)數(shù)235件，同意部分公開答復(fù)數(shù)87件，不同意公開答復(fù)數(shù)68件。各單位、各部門根據(jù)《條例》要求對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔]有向申請(qǐng)人收取復(fù)印、郵寄等費(fèi)用。

(三)因政務(wù)信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。全兵團(tuán)共計(jì)發(fā)生行政復(fù)議數(shù)33件，其中，維持具體行政行為數(shù)16件、被依法糾錯(cuò)數(shù)1件、其他情形數(shù)16件；提起行政訴訟數(shù)21件，其中維持具體行政行為或駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù)7件、被依法糾錯(cuò)數(shù)3件、其他情形數(shù)11件。

四、 存在的主要問題

一是有的部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開工作重視不夠,信息公開不夠及時(shí);二是主動(dòng)公開政務(wù)信息內(nèi)容與社會(huì)公眾要求還存在一些差距,公開的深度、廣度有待進(jìn)一步拓展;三是政務(wù)信息公開隊(duì)伍的建設(shè)與形勢(shì)任務(wù)還不相適應(yīng)。

五、 2015年政務(wù)信息公開保障措施

2015年，我們將按照上級(jí)的要求，繼續(xù)大力推進(jìn)兵團(tuán)政務(wù)信息公開工作，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)建立信息公開內(nèi)容保障協(xié)調(diào)機(jī)制。緊緊扭住這個(gè)信息公開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立由兵、師辦公廳（室）主任牽頭，各職能部門、新聞媒體分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室負(fù)責(zé)人參加的政務(wù)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)工作制度，明確目標(biāo)責(zé)任，定期研究工作，及時(shí)向有信息發(fā)布任務(wù)的成員單位安排落實(shí)好政策解讀、互動(dòng)回應(yīng)、輿情處置等任務(wù)。

(二)加大兵師兩級(jí)信息員隊(duì)伍建設(shè)力度。認(rèn)真抓好這個(gè)信息公開的基礎(chǔ)性工程，由兵、師辦公廳（室）牽頭，組建一支政治敏感性好、政策水平高、文字功底強(qiáng)的信息員隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)本單位、本部門政務(wù)信息的收集、撰寫、報(bào)送及聯(lián)絡(luò)工作。要通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流,提高各單位、各門信息公開工作人員公息公開意識(shí)、法治意識(shí)、保密意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，落實(shí)好各項(xiàng)待遇措施，確保隊(duì)伍高度穩(wěn)定。

(三)嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布流程。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)信息公開這個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格采集、審核、報(bào)送、把關(guān)等程序，按照“誰提供誰負(fù)責(zé)”的原則，確保原創(chuàng)性信息內(nèi)容合法、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，杜絕政治錯(cuò)誤、內(nèi)容差錯(cuò)、技術(shù)故障。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立政務(wù)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)年度考核評(píng)估、督查機(jī)制，分級(jí)分類考核評(píng)估，并納入機(jī)關(guān)績效考核。辦公廳（室）對(duì)各單位、各部門政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容更新、信息公開情況跟蹤監(jiān)測，每月通報(bào)。對(duì)內(nèi)容更新不及時(shí)、信息公開不完全、政策解讀不到位、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時(shí)、公眾咨詢不回復(fù)等內(nèi)容更新沒有保障的網(wǎng)站、欄目，進(jìn)行歸并或關(guān)閉，同時(shí)對(duì)責(zé)任單位或部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，約談?wù)]勉，并追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

對(duì)本報(bào)告有意見或建議,可通過兵團(tuán)政務(wù)門戶網(wǎng)站反映或直接與兵團(tuán)辦公廳政務(wù)信息公開辦公室聯(lián)系。

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                                                                                                      兵團(tuán)辦公廳政務(wù)信息公開辦公室

                                                                                                          2015年3月30日