根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知》(新兵辦發(fā)〔2014〕50號)要求，兵團(tuán)辦公廳政務(wù)信息公開辦公室在綜合兵師團(tuán)年度政務(wù)信息公開工作報(bào)告的基礎(chǔ)上編制完成。報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2017年1月1日至2017年12月31日。

一、 概述

2017年，兵團(tuán)各級各部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略和兵團(tuán)的定位要求，認(rèn)真落實(shí)兵團(tuán)黨委各項(xiàng)決策部署，按照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)＜關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見＞實(shí)施細(xì)則的通知》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號)、《兵團(tuán)辦公廳印發(fā)＜兵團(tuán)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施細(xì)則＞的通知》(新兵辦發(fā)〔2017〕107號)相關(guān)要求，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開（以下簡稱“五公開”），主動回應(yīng)社會關(guān)切，把政務(wù)公開作為服務(wù)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)兵團(tuán)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)兵團(tuán)依法行政、提高各級機(jī)關(guān)工作效能效率的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，較好地保障了職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和績效考核。兵團(tuán)辦公廳政務(wù)信息公開辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督兵團(tuán)的政務(wù)信息公開日常工作，并與國務(wù)院政府信息與政務(wù)公開辦公室主動開展了業(yè)務(wù)對接。根據(jù)國辦公開辦工作要求，明確了2017年兵團(tuán)政務(wù)信息公開重點(diǎn)工作的牽頭部門和責(zé)任部門，從方案制定到具體落實(shí)進(jìn)行全程跟蹤。

(二)全力推進(jìn)兵團(tuán)權(quán)責(zé)清單公開工作。建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。進(jìn)一步厘清兵團(tuán)各級機(jī)關(guān)與市場、社會、事業(yè)單位以及兵團(tuán)機(jī)關(guān)與師團(tuán)機(jī)關(guān)、部門之間的關(guān)系，明確職責(zé)權(quán)限，大力推動簡政放權(quán)，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的兵團(tuán)行政職能體系和科學(xué)合理的權(quán)力監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)機(jī)制，為全面推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)提供保障。

(三)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號)中，全面推進(jìn)“五公開”，助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的要求，我們在兵團(tuán)政務(wù)門戶網(wǎng)站開設(shè)了“十九大專題”、“環(huán)保督察”、“兵團(tuán)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’工作公開專欄”等，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開實(shí)效。做好“三公經(jīng)費(fèi)”等財(cái)務(wù)信息公開。及時明確了依托政務(wù)門戶網(wǎng)站做好預(yù)算等財(cái)務(wù)信息公開的具體事項(xiàng)，在機(jī)關(guān)公示欄里公開機(jī)關(guān)各部局“三公經(jīng)費(fèi)”情況，并持續(xù)抓好監(jiān)督檢查。

(四)全面加強(qiáng)兵團(tuán)范圍內(nèi)政務(wù)網(wǎng)站檢查整改工作，不斷提升各級辦網(wǎng)水平。按照國辦開展政府網(wǎng)站季度抽查的工作部署，采用人工和技術(shù)相結(jié)合的方式，對兵團(tuán)政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容保障情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，每周對監(jiān)測不合格網(wǎng)站進(jìn)行人工核查，并通知責(zé)任單位或部門整改；每季度抽查比率高于全國平均水平，全年網(wǎng)站內(nèi)容保障不合格率持續(xù)下降，2017年在國辦的四個季度網(wǎng)站抽查中，兵團(tuán)合格率均獲得100%的好成績。落實(shí)“我為網(wǎng)站找錯”中，配合國辦完成55次政務(wù)網(wǎng)站糾錯工作。

二、 主動公開政務(wù)信息情況

(一)全面擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。充分發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站優(yōu)勢，第一時間發(fā)布重大政策信息和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要信息。2017年，兵團(tuán)各級政務(wù)網(wǎng)站主動公開政務(wù)信息132716條（含公開規(guī)范性文件7867件），政務(wù)微博公開政務(wù)信息3018條，政務(wù)微信公開政務(wù)信息數(shù)9447條，其他方式公開政務(wù)信息數(shù)12782條，總計(jì)公開政務(wù)信息157963條。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的政策性信息及相關(guān)重要信息及時解讀，全年發(fā)布政策解讀類稿件2246件，政務(wù)網(wǎng)站在線訪談41次，微博微信回應(yīng)事件121次，其他方式回應(yīng)事件261次。全年邀請兵團(tuán)各級各部門主要負(fù)責(zé)人參加新聞發(fā)布會、回應(yīng)社會關(guān)切、釋疑解惑共計(jì)67次。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)兵團(tuán)政務(wù)門戶網(wǎng)站信息公開。2017年，兵團(tuán)政務(wù)門戶網(wǎng)站發(fā)布信息8000余條。其中新聞類信息5426條，通知公告93條，頭條新聞126條，新聞發(fā)布15條，視頻新聞307條，十九大專題378條，環(huán)保督查專題469條，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作公開專欄146條，重大會議142條，辦公廳公開文件157份，政策解讀文件4條，人事信息2條，民意征集50條，經(jīng)濟(jì)文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)等欄目近500條信息。

(三)積極推進(jìn)上網(wǎng)事項(xiàng)梳理。根據(jù)《兵團(tuán)辦公廳關(guān)于開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理規(guī)范上網(wǎng)工作的通知》要求，對各單位通過梳理編制出的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、公示公告、網(wǎng)上辦事、權(quán)責(zé)清單、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等信息，及時在兵團(tuán)政務(wù)門戶網(wǎng)站上公開。梳理兵團(tuán)本級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)550項(xiàng)、師（市）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)7496項(xiàng)，并在兵團(tuán)“大服務(wù)”平臺上進(jìn)行公開，其中公開兵團(tuán)本級229項(xiàng)、師市180項(xiàng)、團(tuán)場14項(xiàng)。

三、 依申請公開政務(wù)信息情況

2017年，兵團(tuán)各級各部門收到公開申請總數(shù)為4116件，其中，當(dāng)面申請2377件、傳真申請304件、網(wǎng)絡(luò)申請1236件、信函申請199件。申請內(nèi)容主要涉及教育收費(fèi)、招考錄信息、征地補(bǔ)償、職工平均工資、優(yōu)待撫恤、社會救助、勞動就業(yè)、工資改革等方面的信息。按照政策規(guī)定答復(fù)申請人，已公開答復(fù)數(shù)25件,同意公開答復(fù)數(shù)14件,同意部分公開答復(fù)數(shù)11件。

四、 信息公開的收費(fèi)及減免情況

2017年，兵團(tuán)各級各部門沒有收取關(guān)于政務(wù)信息公開方面的任何費(fèi)用。

五、 因政務(wù)信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況

兵團(tuán)各級各部門行政復(fù)議共計(jì)7件，其中，維持具體行政行為數(shù)2件、被依法糾錯數(shù)2件、其他情形數(shù)3件；提起行政訴訟數(shù)38件，其中，維持具體行政行為或駁回原告訴訟請求數(shù)18件、被依法糾錯數(shù)0件、其他情形數(shù)20件。

六、 存在的主要問題及改進(jìn)措施

2017年，兵團(tuán)政務(wù)信息公開辦公室在加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)和完善平臺建設(shè)等方面做了大量工作，但在信息公開的深度和廣度方面與職工群眾的期待還有差距，信息公開工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，工作水平需進(jìn)一步提高。

2018年，兵團(tuán)辦公廳政務(wù)信息公開辦公室將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、兵團(tuán)黨委關(guān)于政務(wù)信息公開的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步加大信息公開工作力度，增強(qiáng)信息公開實(shí)效，助力兵團(tuán)深化改革和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

(一)深化信息公開內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》(中辦發(fā)〔2016〕8號)、《<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>的實(shí)施細(xì)則》(國辦發(fā)〔2016〕80號)、

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）要求，完善內(nèi)部工作機(jī)制，明確公開主體，細(xì)化公開內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。

(二)加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度。進(jìn)一步推進(jìn)“五公開”,加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切、公開平臺建設(shè)等工作，持續(xù)推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，緊緊圍繞兵團(tuán)黨委中心工作和職工群眾關(guān)切，公開、解讀、回應(yīng)、辦事等各環(huán)節(jié)不斷增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效，進(jìn)一步提高公信力。

(三)提高依申請公開工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。健全信息公開申請簽收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)工作制度，優(yōu)化依申請公開答復(fù)流程，推進(jìn)信息公開申請辦理電子化，完善信息公開基本目錄，推動依申請公開工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。

(四)加快推進(jìn)兵團(tuán)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。建成兼容、完整、一體化的政務(wù)服務(wù)平臺，制定政務(wù)服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展。開展政務(wù)服務(wù)體系研究，以需求牽引、問題導(dǎo)向?yàn)橹骶€，以方便公眾辦事為宗旨，對政務(wù)服務(wù)的業(yè)務(wù)、流程、渠道、技術(shù)等方面進(jìn)行分析，研究制定政務(wù)服務(wù)的服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、業(yè)務(wù)體系、技術(shù)體系以及保障體系等。

對本報(bào)告有意見或建議,可通過兵團(tuán)政務(wù)門戶網(wǎng)站反映或直接與兵團(tuán)辦公廳政務(wù)信息公開辦公室聯(lián)系。

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