主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)工作的法律、法規(guī)、政策;分析預(yù)測(cè)兵團(tuán)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出兵團(tuán)實(shí)施調(diào)控和綜合平衡財(cái)力的建議;擬訂兵團(tuán)財(cái)政財(cái)務(wù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
(二)貫徹執(zhí)行國家財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理法規(guī)和制度;擬訂兵團(tuán)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。
(三)建立兵師團(tuán)三級(jí)預(yù)算管理體制。
(四)編制兵團(tuán)及兵團(tuán)本級(jí)年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。
(五)貫徹執(zhí)行國家稅收政策;負(fù)責(zé)兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)稅政管理權(quán);指導(dǎo)兵團(tuán)納稅單位依法納稅;協(xié)調(diào)與稅務(wù)部門的工作關(guān)系;負(fù)責(zé)政府非稅收入和政府性基金管理;管理財(cái)政票據(jù)。
(六)組織制定并實(shí)施兵團(tuán)國庫管理制度和國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。
(七)管理兵團(tuán)公共支出及民兵事業(yè)費(fèi)支出。
(八)會(huì)同有關(guān)部門管理兵團(tuán)社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出,研究制定社會(huì)保障資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,參與制定社會(huì)保障政策,編制社會(huì)保障資金預(yù)決算草案。
(九)從財(cái)政職能方面參與兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政府投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)安全的管理工作。
(十)負(fù)責(zé)兵團(tuán)財(cái)政、金融政策的協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)兵團(tuán)金融發(fā)展,對(duì)金融企業(yè)和政策性金融業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作;制定PPP有關(guān)制度,承擔(dān)相關(guān)規(guī)范管理工作。
(十一)負(fù)責(zé)兵團(tuán)政府性債務(wù)管理和世界銀行貸款及其他外國政府貸款的擔(dān)保、回收、償還及監(jiān)督管理工作。
(十二)貫徹國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)財(cái)政政策;研究兵團(tuán)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。
(十三)負(fù)責(zé)兵團(tuán)財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè);會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)師團(tuán)財(cái)政干部管理工作;負(fù)責(zé)兵團(tuán)會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。
(十四)負(fù)責(zé)兵團(tuán)政府采購監(jiān)督管理工作。
(十五)負(fù)責(zé)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。
(十六)負(fù)責(zé)兵團(tuán)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作;完善國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,研究財(cái)政政策支持國有企業(yè)改革發(fā)展。
(十七)負(fù)責(zé)監(jiān)督國家財(cái)稅法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況;檢查反映預(yù)算收支管理中的重大問題。
(十八)負(fù)責(zé)兵團(tuán)財(cái)政性投資項(xiàng)目評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(十九)負(fù)責(zé)兵團(tuán)直屬事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理工作。
(二十)負(fù)責(zé)兵團(tuán)財(cái)政信息化和“金財(cái)工程”建設(shè)管理工作。
(二十一)負(fù)責(zé)兵團(tuán)財(cái)政理論和政策研究工作。
(二十二)負(fù)責(zé)兵團(tuán)財(cái)政票據(jù)管理工作。
(二十三)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位管理工作。
(二十四)負(fù)責(zé)承接自治區(qū)行政授權(quán)工作。
(二十五)承辦兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)交辦的其它事項(xiàng)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
根據(jù)上述職責(zé),兵團(tuán)財(cái)政局設(shè)18個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(人事教育處)。
負(fù)責(zé)綜合處理局機(jī)關(guān)的日常政務(wù)工作;負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織,起草和修改有關(guān)重要報(bào)告和文件;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位組織人事管理工作;擬訂兵團(tuán)財(cái)政系統(tǒng)干部教育規(guī)劃和業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位干部教育及培訓(xùn);會(huì)同兵團(tuán)組織人事部門做好師團(tuán)財(cái)政干部管理等工作;管理財(cái)政信息、宣傳和新聞發(fā)布工作;負(fù)責(zé)文電運(yùn)轉(zhuǎn)辦理、機(jī)要、督查、檔案、保密、信訪、接待工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理和后勤管理工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)績(jī)效管理、指導(dǎo)直屬事業(yè)單位績(jī)效管理工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)精神文明、綜合治理、愛國衛(wèi)生工作;負(fù)責(zé)離退休老干部工作。
(二)綜合處。
根據(jù)國家財(cái)經(jīng)政策和財(cái)稅法規(guī),結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際情況,研究編制兵團(tuán)財(cái)政發(fā)展規(guī)劃;執(zhí)行國家有關(guān)收入分配、津貼補(bǔ)貼等制度政策;擬訂國有土地有償使用制度;負(fù)責(zé)國有土地有償使用收入管理;參與研究兵團(tuán)住房保障政策,管理住房保障資金;管理住房公積金;擬訂兵團(tuán)彩票公益金使用管理制度;負(fù)責(zé)管理和分配自治區(qū)返還兵團(tuán)的彩票公益金;負(fù)責(zé)擬訂兵團(tuán)財(cái)政票據(jù)管理制度;負(fù)責(zé)兵團(tuán)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入票據(jù)的監(jiān)制和票樣的審定,指導(dǎo)兵團(tuán)財(cái)政票據(jù)管理中心的工作。
(三)稅政法制處。
制定兵團(tuán)稅收發(fā)展戰(zhàn)略;參與重要財(cái)稅政策的研究;負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家稅收政策;加強(qiáng)非稅收入管理;承擔(dān)行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴代理工作;負(fù)責(zé)兵團(tuán)財(cái)政法制宣傳教育工作。
(四)預(yù)算一處。
研究提出財(cái)政收支政策;提出預(yù)算平衡和財(cái)力分配方案;組織指導(dǎo)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,編制中期財(cái)政規(guī)劃;編制兵團(tuán)和兵團(tuán)本級(jí)年度預(yù)算草案;制定財(cái)政體制和預(yù)算管理制度;負(fù)責(zé)政府性基金預(yù)算管理,擬定國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支政策;負(fù)責(zé)預(yù)算管理流程的規(guī)范和完善。
(五)預(yù)算二處。
研究區(qū)域財(cái)政政策;制定對(duì)下財(cái)政體制、轉(zhuǎn)移支付、部門預(yù)算及績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度;實(shí)施直管團(tuán)場(chǎng)財(cái)政管理;指導(dǎo)并匯總師市、團(tuán)場(chǎng)財(cái)政預(yù)算;負(fù)責(zé)兵團(tuán)本級(jí)部門預(yù)算管理;負(fù)責(zé)本級(jí)部門預(yù)算編制、審核、批復(fù)、調(diào)整工作;負(fù)責(zé)預(yù)算績(jī)效管理工作;組織指導(dǎo)預(yù)算公開。
(六)國庫處。
組織實(shí)施國家財(cái)政國庫管理制度、政府總預(yù)算會(huì)計(jì)制度和國庫集中收付制度;研究制定兵團(tuán)國庫管理政策及國庫資金運(yùn)行涉及的相關(guān)配套制度;組織實(shí)施兵團(tuán)財(cái)政國庫管理制度改革工作;負(fù)責(zé)兵團(tuán)國庫財(cái)政資金調(diào)度工作;負(fù)責(zé)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算工作;審核、匯總編制兵團(tuán)財(cái)政總決算工作;統(tǒng)一管理全兵團(tuán)財(cái)政專戶,管理和審批兵團(tuán)本級(jí)預(yù)算單位和未設(shè)立財(cái)政局的團(tuán)場(chǎng)銀行賬戶;承擔(dān)兵團(tuán)債券的發(fā)行和兌付工作;指導(dǎo)兵團(tuán)國庫集中支付中心相關(guān)業(yè)務(wù)工作;負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)中國人民銀行烏魯木齊中心支行有關(guān)工作等。
(七)行政處。
提出兵團(tuán)行政和參公單位經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額、年度預(yù)算和專項(xiàng)資金支出預(yù)算建議;負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政和參公單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;會(huì)同有關(guān)部門研究提出行政經(jīng)費(fèi)分配意見,辦理行政單位的撥款手續(xù);監(jiān)督和分析分管單位預(yù)算的執(zhí)行情況;對(duì)專項(xiàng)資金追蹤問效;編審行政單位財(cái)務(wù)預(yù)、決算,審核和批復(fù)分管單位的年度決算;研究提出兵團(tuán)行政財(cái)務(wù)改革與發(fā)展的建議。
(八)政法處。
負(fù)責(zé)組織實(shí)施兵團(tuán)政法單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;會(huì)同有關(guān)部門研究提出政法、民兵及維穩(wěn)保障、應(yīng)急處突經(jīng)費(fèi)分配意見,辦理政法單位的撥款手續(xù);監(jiān)督和分析分管單位預(yù)算的執(zhí)行情況;對(duì)專項(xiàng)資金追蹤問效;編審政法單位財(cái)務(wù)預(yù)、決算,審核和批復(fù)分管單位的年度決算;研究提出兵團(tuán)政法財(cái)務(wù)改革與發(fā)展的建議。
(九)教科文處。
負(fù)責(zé)兵團(tuán)教育、科技、文化、體育、旅游等教科文事業(yè)單位財(cái)政管理工作。提出教科文事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額、年度預(yù)算和專項(xiàng)資金支出預(yù)算建議;負(fù)責(zé)組織實(shí)施教科文事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;會(huì)同有關(guān)部門研究提出教科文事業(yè)經(jīng)費(fèi)分配意見,辦理教科文事業(yè)經(jīng)費(fèi)的撥款手續(xù);監(jiān)督和分析分管單位預(yù)算的執(zhí)行情況;對(duì)專項(xiàng)資金追蹤問效;編審教科文事業(yè)預(yù)、決算,審核和批復(fù)分管單位的年度決算;研究提出兵團(tuán)教科文事業(yè)財(cái)政改革與發(fā)展的建議。
(十)經(jīng)濟(jì)建設(shè)處。
結(jié)合兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃,參與研究制定兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)安全等方面規(guī)劃和政策;參與財(cái)政調(diào)控,研究提出政府投資管理、擴(kuò)大消費(fèi)政策建議;協(xié)調(diào)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,參與兵團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)作物糧食、棉花、肉、糖等重要商品物資儲(chǔ)備、調(diào)控有關(guān)資金預(yù)算和管理;參與制定產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,參與制定支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策;參與投資政策和投資體制改革的研究;牽頭生態(tài)文明財(cái)政制度建設(shè),實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策;負(fù)責(zé)制定兵團(tuán)年度財(cái)政投資有關(guān)政策和基本建設(shè)項(xiàng)目安排,參與基本建設(shè)項(xiàng)目及技術(shù)改造投資計(jì)劃的編制和中長(zhǎng)期投資計(jì)劃的研究制定;管理工業(yè)、交通、商貿(mào)、資源環(huán)境等領(lǐng)域相關(guān)部門預(yù)算及中央基建投資、節(jié)能減排、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)支出。負(fù)責(zé)與本局有關(guān)處銜接兵團(tuán)相關(guān)主管部門安排的年度基本建設(shè)項(xiàng)目。
(十一)農(nóng)業(yè)處。
參與兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展與改革重大政策研究及相關(guān)規(guī)劃編制;研究擬定財(cái)政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展與改革政策,負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)政策落實(shí);推進(jìn)落實(shí)團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革相關(guān)任務(wù);制定財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金、農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)綜合改革資金管理辦法,管理和分配相關(guān)資金;指導(dǎo)和審核農(nóng)口部門預(yù)算編制、執(zhí)行、決算、公開等工作;承擔(dān)涉農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)組織工作;加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)督管理。
(十二)社會(huì)保障處。
參與研究制定兵團(tuán)社會(huì)保障政策,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障資金的監(jiān)督管理;會(huì)同有關(guān)部門研究提出經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額、年度預(yù)算和專項(xiàng)資金支出預(yù)算建議;負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;負(fù)責(zé)管理行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)、就業(yè)、撫恤、退役安置、社會(huì)福利、殘疾人事業(yè)、自然災(zāi)害生活救助、困難群眾基本生活救助、財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育專項(xiàng)等社會(huì)保障資金;監(jiān)督和分析分管部門的預(yù)算執(zhí)行情況;編制兵團(tuán)社會(huì)保障資金預(yù)決算草案,審核和批復(fù)分管單位的年度預(yù)決算。
(十三)資產(chǎn)管理處。
貫徹執(zhí)行國家對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,研究擬訂兵團(tuán)有關(guān)制度、辦法、實(shí)施細(xì)則;負(fù)責(zé)兵團(tuán)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作;負(fù)責(zé)組織兵團(tuán)本級(jí)行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作;參與研究兵團(tuán)國有企業(yè)改革和發(fā)展各項(xiàng)政策;負(fù)責(zé)制定兵團(tuán)國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度、編制兵團(tuán)本級(jí)國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算;負(fù)責(zé)收繳兵團(tuán)國資委監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)收益;參與研究提出財(cái)政支持相關(guān)行業(yè)的政策;管理和分配相關(guān)資金;組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編制;負(fù)責(zé)財(cái)政部月度快報(bào)的編制上報(bào)工作;參與擬定企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。
(十四)金融處。
承擔(dān)財(cái)政政策和金融政策協(xié)調(diào)配合的政策研究工作;研究提出促進(jìn)兵團(tuán)金融發(fā)展的財(cái)政政策措施;承擔(dān)兵團(tuán)金融企業(yè)的國有資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作;承擔(dān)政策性金融業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)辦理政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作;研究提出適合兵團(tuán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的政策措施;參與防范金融風(fēng)險(xiǎn)政策研究;制定PPP有關(guān)制度,承擔(dān)相關(guān)規(guī)范管理工作。
(十五)會(huì)計(jì)管理處。
管理兵團(tuán)會(huì)計(jì)工作;研究提出會(huì)計(jì)改革和制度建設(shè)的建議;組織貫徹實(shí)施國家會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則和制度;制定培訓(xùn)規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織兵團(tuán)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)兵團(tuán)會(huì)計(jì)職稱管理工作;組織兵團(tuán)高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作;協(xié)助兵團(tuán)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試工作;制訂兵團(tuán)會(huì)計(jì)人員管理辦法;表彰、獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)計(jì)工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員;管理兵團(tuán)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、珠心算協(xié)會(huì)和總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì);管理兵團(tuán)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)合辦公樓的日常運(yùn)維和安保維穩(wěn)等工作。
(十六)采購管理處。
研究擬訂兵團(tuán)政府采購制度、辦法等行政性規(guī)章;管理和指導(dǎo)全兵團(tuán)政府采購工作;參與研究政府采購預(yù)算管理制度,參與審核兵團(tuán)本級(jí)政府采購預(yù)算,確定政府采購目錄;搜集政府采購信息并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;建立和管理政府采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商及專家?guī)欤惶幚碚少復(fù)对V和舉報(bào);負(fù)責(zé)兵團(tuán)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位小汽車編制及控購管理工作。
(十七)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。
管理兵團(tuán)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作;執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策及項(xiàng)目、資金、財(cái)務(wù)管理制度;制定兵團(tuán)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相關(guān)管理制度;編制兵團(tuán)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃;組織對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)、審查立項(xiàng)、計(jì)劃批復(fù)等工作;編制、審核及上報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金預(yù)算、決算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及計(jì)劃報(bào)表等工作;組織對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)完成情況、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收;組織開展對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(十八)財(cái)政監(jiān)督檢查處(財(cái)政監(jiān)督檢查局)。
擬定兵團(tuán)財(cái)政監(jiān)督檢查政策和制度,監(jiān)督國家和兵團(tuán)財(cái)稅法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行,提出完善財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度和加強(qiáng)財(cái)政管理的意見和建議;開展對(duì)師(市)、兵團(tuán)本級(jí)單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況的明察暗訪,及時(shí)報(bào)告被查單位黨政主要負(fù)責(zé)人及黨員干部涉嫌違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題;采取機(jī)動(dòng)性監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、信息化監(jiān)督的方法組織實(shí)施對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行及各類重大財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)政收入的征管和財(cái)政資金的分配、使用、績(jī)效,對(duì)違規(guī)問題依法依規(guī)進(jìn)行處理處罰;負(fù)責(zé)兵團(tuán)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部控制工作,牽頭擬訂財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部控制制度和辦法,建立風(fēng)險(xiǎn)防控制度,組織實(shí)施內(nèi)部控制專項(xiàng)檢查、考核和評(píng)價(jià);依法對(duì)兵團(tuán)行政事業(yè)單位、企業(yè)、其他社會(huì)組織的會(huì)計(jì)行為實(shí)施監(jiān)督檢查;配合財(cái)政部駐新疆專員辦、審計(jì)機(jī)關(guān)開展檢查。
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