《預(yù)算法》第三十五條：地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，除本法另有規(guī)定外，不列赤字。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。舉借債務(wù)的規(guī)模，由國務(wù)院報(bào)全國人民代表大會(huì)或者全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市依照國務(wù)院下達(dá)的限額舉借的債務(wù)，列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。舉借的債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源，只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。

除前款規(guī)定外，地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務(wù)。

除法律另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。

國務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度。

1.建立兵團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政歸口管理、部門分工協(xié)作的工作機(jī)制，統(tǒng)籌加強(qiáng)兵團(tuán)地方政府性債務(wù)管理。                                                                                    2.兵團(tuán)地方政府債務(wù)由兵團(tuán)統(tǒng)一舉借。各師市、團(tuán)場(chǎng)舉借債務(wù)由兵團(tuán)的市代為舉借，通過轉(zhuǎn)貸方式安排各師市、團(tuán)場(chǎng)。兵團(tuán)地方政府債務(wù)只能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業(yè)單位舉借。                                                                   3.兵團(tuán)地方政府性債務(wù)規(guī)模必須控制在財(cái)政部批準(zhǔn)的限額內(nèi)，由兵團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行總量控制。師市、團(tuán)場(chǎng)地方政府性債務(wù)實(shí)行余額管理制度，其債務(wù)規(guī)模必須控制在兵團(tuán)批準(zhǔn)的限額內(nèi)。兵團(tuán)地方政府性債務(wù)應(yīng)分類納入預(yù)算管理。                          4. 兵團(tuán)建立健全政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)政府信譽(yù)，堅(jiān)決防止發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。