根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，現(xiàn)就新疆生產(chǎn)建設兵團（以下簡稱“兵團”）機關2018年度政務信息公開工作情況報告如下。

本報告由概述、主動公開政務信息情況、依申請公開政務信息情況、信息公開的收費及減免情況、因政務信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施6部分組成。報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。本報告的電子版可在“新疆生產(chǎn)建設兵團政務門戶網(wǎng)站”（m.lxggzyjy.com.cn）“信息公開專欄”內(nèi)查詢。如對本報告有任何疑問，請與新疆生產(chǎn)建設兵團辦公廳信息公開機構聯(lián)系，地址：烏魯木齊市光明路117號；郵編：830002；電話：0991-2890927。

本報告內(nèi)容主要為新疆生產(chǎn)建設兵團機關2018年度的政務信息公開工作情況。兵團各師市和兵團機關各部門2018年度政務信息公開工作情況，根據(jù)《條例》由各師市各部門提交公布，可參見各師市各部門政務網(wǎng)站或其它媒體發(fā)布的相關內(nèi)容。

一、 概述

2018年，兵團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略和對兵團的定位要求，貫徹落實黨中央關于兵團深化改革和向南發(fā)展的決策部署，緊緊圍繞新疆工作總目標，聚焦兵團職責使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹落實《條例》，堅持“公開為常態(tài)、不公開為特例”的原則，把政務公開作為服務兵團經(jīng)濟社會發(fā)展、促進兵團和諧穩(wěn)定、推進兵團依法行政、提高各級機關工作效能效率的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，按照兵團深化改革，健全和轉變“政”的職能，深化“放管服”改革有關政務公開的要求，大力推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開，不斷提升政務公開的質量和實效，進一步保障了人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，各項工作取得了階段性成效。

（一）加強組織領導，全面做好政務信息公開工作。在兵團深化改革，健全和轉變“政”的職能工作中，不斷規(guī)范政務信息公開工作，強化工作機構，全面指導、協(xié)調、監(jiān)督、推進全兵團政務信息公開工作。根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于全面推進政務公開工作的意見>的通知》及實施細則等文件要求，制定印發(fā)《兵團關于全面推進政務公開工作的實施細則》和2018年工作要點，進一步加強政策解讀，回應社會關切、擴大公眾參與，持續(xù)推動政務信息公開標準化建設。凡涉及職工群眾利益和社會關切、需要公眾廣泛知曉的政務信息，依法、全面、準確做好公開工作，及時發(fā)布權威信息，深入做好信息解讀工作。

（二）全面承接自治區(qū)行政授權，加快健全和轉變兵團“政”的職能。按照黨中央、國務院的部署，在自治區(qū)黨委的統(tǒng)一領導下，經(jīng)自治區(qū)人大常委會批準，自治區(qū)人民政府一次性授予兵團2190項行政職能和行政執(zhí)法權，自2018年2月1日起實施。承接授權后，兵團及時印發(fā)公布《兵團機關行政部門權力清單和責任清單》（2325項），并將1954項行政職能和行政執(zhí)法權授予各師。同時，不斷完善權責清單動態(tài)調整機制，明確責任主體和權力運行流程，完善行政權力運行監(jiān)督機制，提高行政效能，推進依法行政，推動兵團治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）推動重點領域信息公開，做好兵團財政資金信息公開工作。2018年是兵團實行財政管理體制第一年，兵團穩(wěn)妥有序地推進財政預決算信息公開，進一步提升財政管理公開透明度。一是通過門戶網(wǎng)站首次面向社會主動公開了兵團本級財政總預算。二是大力推進部門預決算公開，進一步明確部門預決算公開要求，推動兵團機關各部門通過兵團門戶網(wǎng)站向社會公開了2018年度部門預算和2017年度部門決算。三是進一步做好“三公”經(jīng)費預決算信息公開工作，對部門預算和“三公”預算公開工作進行了統(tǒng)一部署和安排。提高“三公”經(jīng)費公開覆蓋面、公布兵團本級“三公”經(jīng)費決算，打造“透明陽光”財政。截止2018年底，共有156家單位分別在兵團政務網(wǎng)站、兵團財政局政務網(wǎng)站、兵團公共資源交易平臺等網(wǎng)絡平臺上公開了部門預算。

（四）加強政務網(wǎng)站檢查整改工作，不斷提升各級政務網(wǎng)站運行維護水平。結合全國政府網(wǎng)站檢查督查工作要求，對兵團網(wǎng)站全面梳理檢查，保證信息發(fā)布的規(guī)范性、準確性、及時性和全面性，通過網(wǎng)站主動公開政務信息的數(shù)量和質量均有提升。完善“我為政府網(wǎng)站找錯”回復機制，打通機關部門回復通道不暢的現(xiàn)象，2018年及時辦理、審核網(wǎng)民有效留言126次，辦結率100%。

二、 主動公開政務信息情況

（一）擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容。充分發(fā)揮政務網(wǎng)站優(yōu)勢，第一時間發(fā)布重大政策信息和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要信息。2018年，兵團政務網(wǎng)站主動公開政務信息18765條，其中：主動公開規(guī)范性文件611條，制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)499件；通過政務網(wǎng)站公開政務信息16260條，政務微博公開政務信息215條，政務微信公開政務信息1717條，其他方式公開政務信息3445條；對涉及面廣、社會關注度高的政策性信息及相關重要信息及時解讀，全年發(fā)布政策解讀類稿件113件，政務網(wǎng)站在線訪談1次，微博微信回應事件378次，其他方式回應事件1042次；全年邀請兵團各機關部門主要負責人參加新聞發(fā)布會、回應社會關切、釋疑解惑共計22次。

(二)繼續(xù)加強兵團政務門戶網(wǎng)站信息公開。2018年，兵團政務門戶網(wǎng)站發(fā)布信息3405條，其中：通知公告70條、人事信息4條、新聞發(fā)布會5條、文件政策74份。

(三)積極推進上網(wǎng)事項梳理。按照《兵團承接行政職能和行政執(zhí)法權工作實施方案》要求，對政務服務事項在網(wǎng)上大廳公開發(fā)布流程及平臺相關問題，現(xiàn)場進行了詳細的演示和解答。現(xiàn)已完成兵團2325項權責清單的加載工作。

三、 依申請公開政務信息情況

2018年，兵團機關收到公開申請總數(shù)為189件，其中，當面申請177件、網(wǎng)絡申請5件、信函申請7件。申請內(nèi)容主要涉及教育收費、招考錄信息、征地補償、職工平均工資、優(yōu)待撫恤、社會救助、勞動就業(yè)、工資改革等方面的信息。申請辦結188件，均屬于按時辦結；不屬于兵團機關公開的1件。申請答復數(shù)20件，其中已主動公開的12件，同意公開答復1件。

四、 信息公開的收費及減免情況

2018年，兵團機關各部門未收取關于政務信息公開方面的任何費用。

五、 行政復議及提起行政訴訟情況

兵團機關行政復議共計43件，其中：維持具體行政行為數(shù)41件，其他情形數(shù)2件。

提起行政訴訟數(shù)13件，其中：維持具體行政行為或駁回原告訴訟請求數(shù)8件。

六、 存在的主要問題及改進措施

2018年，兵團充分發(fā)揮信息發(fā)布、政策解讀、輿情回應等不同公開形式的作用，大力提升政務公開的質量和實效，取得了一定成效，有力推動了健全和轉變“政”職能和“放管服”改革。但同時，兵團政務信息公開工作仍然存在一些問題和不足：一是信息公開意識有待進一步增強；二是部分機關部門政務公開制度不健全，專職人員少，業(yè)務能力不強；三是個別機關部門存在政務公開形式單一、內(nèi)容不全面、信息便民性不強等問題，不能及時、全面、準確公開公眾關心的熱點問題。

2019年，兵團將認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于全面推進政務公開的決策部署，進一步加大信息公開工作力度，依法深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”，增強信息公開實效，加強政策解讀，回應職工群眾關切，助力兵團改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)發(fā)展。

（一）健全政務公開管理制度。貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》有關精神，進一步規(guī)范主動公開工作，推進編制政務信息公開目錄，推進政務信息公開常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。規(guī)范依申請公開，依法辦理信息公開申請件，保證公民、法人和其他組織的知情權。

（二）突出重點領域公開。突出兵團深化改革和向南發(fā)展，加大推進權責清單、市場監(jiān)管、財政資金、公共資源配置、重大項目建設、減稅降費、精準扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、環(huán)境保護等重點領域信息公開力度，分專題進行梳理、匯總，對群眾關注度高、涉及面廣、重點民生等領域繼續(xù)擴大公開范圍。通過網(wǎng)站開設專欄進行集中發(fā)布，切實提升公開質量和實效，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善。

（三）推進公開信息化建設。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，加大以門戶網(wǎng)站為核心的公開集約化平臺體系建設，整合信息公開平臺資源，健全信息發(fā)布更新機制，繼續(xù)完善加大政務微博微信和移動客戶端等新社交媒體的開發(fā)應用，提升信息搜索智能化水平，讓社會公眾更加便捷地獲取政務信息。

（四）擴大公眾參與度。通過政務信息公開讓職工群眾更大程度參與兵團各級政策制定和社會治理，更加積極主動投身兵團深化改革和向南發(fā)展。推進重要政策解讀和政策制定同步考慮、同步安排，提高解讀的針對性、科學性、可讀性和權威性。加強重大政務輿情回應工作，及時回應社會關切，通過政務信息公開搭建公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督的橋梁，暢通問政于民、問需于民、問計于民渠道。

關于以上報告，熱誠歡迎社會各界對我們的工作提出建議和意見。

2019年3月31日