2021年兵團政務(wù)公開工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開決策部署,圍繞履行好兵團職責使命,準確把握新時代政務(wù)公開新形勢新要求,堅持以人民為中心,不斷拓展公開的廣度和深度,充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)政府等方面的作用,助力兵團經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一、 緊扣“十四五”開好局起好步深化政務(wù)公開
(一)立足重大戰(zhàn)略規(guī)劃推進政務(wù)公開。兵團和各師市要做好本級“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等的公開和解讀工作,歸集整理公開本級歷史規(guī)劃(計劃),方便企業(yè)、職工群眾查詢應(yīng)用。(兵團發(fā)展改革委牽頭,各師市、兵團相關(guān)單位按職責分工負責)
(二)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境推進政務(wù)公開。更新完善權(quán)責清單和本級政府行政機關(guān)機構(gòu)職能目錄并按要求公開。做好精準落實宏觀政策、深化減權(quán)放權(quán)、完善監(jiān)管機制、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面的信息公開。以構(gòu)建高標準市場體系為目標,根據(jù)市場主體的信息資源需求,做好市場監(jiān)管規(guī)則和標準的梳理、匯總和公開,及時公開建設(shè)高標準市場體系行動方案的落實舉措,加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息發(fā)布工作。(兵團黨委編辦、兵團發(fā)展改革委、兵團市場監(jiān)管局牽頭,各師市按職責分工負責)
(三)聚力政務(wù)服務(wù)透明度便利度提升推進政務(wù)公開。推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化,全面優(yōu)化辦事流程,通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓企業(yè)群眾動態(tài)掌握辦事進展,最大限度實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。根據(jù)“放管服”改革進程,及時更新并公開辦事方式、辦事條件等信息,依托兵團一體化政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)大廳等準確公開政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南等,加強市場主體和職工群眾綜合辦事信息公開,進一步提升辦事便利度。(兵團辦公廳牽頭,各師市、兵團相關(guān)單位按職責分工負責)
(四)突出民生保障推進政務(wù)公開。推進建黨100周年“為群眾辦實事”信息公開。加大高校畢業(yè)生、困難人員等就業(yè)信息公開力度。持續(xù)做好學(xué)前教育行動計劃、義務(wù)教育入學(xué)等信息公開。深化社會保障、社會救助和養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)信息公開。(各師市、兵團相關(guān)單位按職責分工負責)
(五)圍繞疫情防控常態(tài)化推進政務(wù)公開。繼續(xù)依法做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作,密切關(guān)注涉疫輿情,做到快速反應(yīng)、正面回應(yīng),以權(quán)威信息引導(dǎo)社會輿論,維護社會穩(wěn)定。加強公共衛(wèi)生知識普及,提高社會公眾對傳染病的防治意識和應(yīng)對能力。(兵團衛(wèi)生健康委牽頭,各師市、兵團相關(guān)單位按職責分工負責)
二、 緊扣政策落地見效深化政務(wù)公開
(六)持續(xù)加強重大政策發(fā)布解讀。以扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?wù)為重點,圍繞依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大新動能、擴大內(nèi)需和有效投資、重點建設(shè)項目、鄉(xiāng)村振興、加強污染防治和生態(tài)建設(shè)、重點民生領(lǐng)域等方面出臺的重大政策及時發(fā)布權(quán)威信息,開展深入解讀,有效引導(dǎo)預(yù)期,確保政策落地見效、更好惠企利民。(各師市、兵團相關(guān)單位按職責分工負責)
(七)優(yōu)化提升政策解讀回應(yīng)。全面提升解讀工作質(zhì)量,加強對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性政策解讀。創(chuàng)新政策解讀形式,綜合運用新聞發(fā)布會、圖文漫畫、短視頻等形式開展多元化解讀,讓職工群眾看得懂、用得上。(各師市、兵團相關(guān)單位按職責分工負責)
(八)增強回應(yīng)社會關(guān)切效果。統(tǒng)籌熱線電話、政務(wù)網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱和實體政務(wù)服務(wù)大廳等線上線下互動渠道,整合回應(yīng)資源,完善管理制度,規(guī)范辦理流程,不斷提高聯(lián)系職工群眾、解讀政策和回應(yīng)訴求的能力。健全完善政務(wù)輿情常態(tài)化處置回應(yīng)機制,密切關(guān)注涉及新冠肺炎疫情防控、營商環(huán)境、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難職工群眾生活保障等方面的輿情并及時作出回應(yīng),助力防范化解輿情風險。(各師市、兵團相關(guān)單位按職責分工負責)
三、 緊扣夯實基礎(chǔ)深化政務(wù)公開
(九)推進重點政務(wù)信息集中統(tǒng)一公開。集中統(tǒng)一公開兵團行政常務(wù)會議、師市行政(政府)常務(wù)會議等決策信息。在政務(wù)門戶網(wǎng)站“文件庫”專欄集中統(tǒng)一公開規(guī)章、規(guī)范性文件,根據(jù)“立改廢”情況動態(tài)更新效力狀態(tài),提升“文件庫”質(zhì)量水平。(兵團辦公廳牽頭,各師市、兵團相關(guān)單位按職責分工負責)
(十)加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。逐步完善線上基層政務(wù)公開專欄,推進政府門戶網(wǎng)站、兵團一體化政務(wù)服務(wù)平臺融合。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機制,針對一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂化”、“空殼”等問題有序開展清理整合,構(gòu)建多級協(xié)同、響應(yīng)迅速的兵團政務(wù)新媒體矩陣體系。健全法定主動公開內(nèi)容專欄的日常檢查、維護和更新機制。嚴格落實政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體“三審三?!敝贫龋瑘?zhí)行“分級審核、先審后發(fā)”程序,嚴把信息政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)、格調(diào)關(guān),確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作始終堅持正確的政治方向、輿論方向和價值取向。(兵團辦公廳牽頭,各師市、兵團相關(guān)單位按職責分工負責)
(十一)推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化。按照“應(yīng)公開、盡公開”的要求,對照國務(wù)院部門已制定的26個試點領(lǐng)域標準指引,結(jié)合兵團及師市權(quán)責清單和公共服務(wù)事項,全面梳理本級政務(wù)公開事項,推進制定或修訂完善兵團本級和師市政務(wù)公開事項標準目錄。(兵團辦公廳牽頭,各師市、兵團相關(guān)單位按職責分工負責)
四、 緊扣政府信息公開條例實施深化政務(wù)公開
(十二)規(guī)范完善主動公開內(nèi)容。按照政府信息公開條例第二十條明確的必須主動公開的十五類信息范圍,不斷優(yōu)化公開方法、創(chuàng)新公開形式,規(guī)范完善內(nèi)容,確保法定主動公開要求全面落實。(兵團辦公廳牽頭,各師市、兵團相關(guān)單位按職責分工負責)
(十三)提高依申請公開辦理工作質(zhì)量。準確適用政府信息公開條例關(guān)于依申請公開各項規(guī)定,進一步完善工作制度、規(guī)范辦理答復(fù),提升依申請公開辦理質(zhì)量水平。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo),提升答復(fù)文書規(guī)范化水平。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》。(兵團辦公廳牽頭,兵團相關(guān)單位和各師市按職責分工負責)
(十四)推進公共企事業(yè)單位信息公開。按照“誰主管、誰負責”的原則,落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)<公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法>的通知》(國辦發(fā)〔2020〕50號)和國務(wù)院有關(guān)主管部門制定的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定,及時制定落實措施,重點公開與職工群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)、對營商環(huán)境影響較大、直接關(guān)系服務(wù)對象切身利益、事關(guān)生產(chǎn)安全和消費者人身財產(chǎn)安全、社會輿論關(guān)注度高、反映問題較多的重要信息。(公共企事業(yè)單位相應(yīng)主管部門按職責牽頭負責)
五、 強化組織保障
(十五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。兵團辦公廳、各師市辦公室履行政務(wù)公開工作主管部門的法定職責,加大組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查力度。組織開展政務(wù)公開工作培訓(xùn)和研討交流,切實提升工作水平。(兵團辦公廳牽頭,各師市、兵團相關(guān)單位按職責分工負責)
(十六)加強隊伍建設(shè)。將《中華人民共和國政府信息公開條例》列入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容,切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)對政務(wù)公開工作的重視程度和認識水平。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,不斷提升信息發(fā)布、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切能力。(兵團辦公廳牽頭,各師市、兵團相關(guān)單位按職責分工負責)
(十七)加強監(jiān)督考核。依法依規(guī)開展工作考核、評議,科學(xué)設(shè)置指標體系,進一步完善政務(wù)公開日??己恕⒌谌皆u估、督查督辦工作。各師市各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監(jiān)督。(兵團辦公廳牽頭,各師市、兵團相關(guān)單位按職責分工負責)