2022年3月25日至4月25日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組對新疆維吾爾自治區(qū)（以下簡稱自治區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱兵團）開展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，并于6月1日向自治區(qū)和兵團反饋了督察報告，同步移交3個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題（其中2個問題涉及兵團），要求依規(guī)依紀依法組織開展追責問責。

兵團黨委、兵團高度重視，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責任，成立由兵團黨委書記任組長、兵團司令員任第一副組長的生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改和責任追究工作，以實際行動和成效堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。按照兵團黨委統(tǒng)一安排部署，兵團紀委監(jiān)委制定工作方案，成立追責問責工作組，組織相關(guān)部門對涉及兵團的2個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題開展調(diào)查核實工作，按照失責必問、問責必嚴、權(quán)責一致、錯責相當?shù)脑瓌t，逐一查清事實、厘清責任，確保政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。根據(jù)調(diào)查核實情況，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等有關(guān)規(guī)定，共對4個單位和13名責任人追責問責。其中，廳局級干部2人，縣處級干部9人，其他人員2人；給予黨紀政務(wù)處分6人，誡勉談話3人，其他處理4人?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、瑪納斯河流域水資源管理不力，部分生態(tài)功能退化嚴重問題

石河子市水利工程管理服務(wù)中心違規(guī)在瑪納斯河國家濕地公園內(nèi)河道上修筑攔水壩。經(jīng)核查，第八師石河子市水利局未全面履行部門職責，對第八師石河子市水利工程管理服務(wù)中心未經(jīng)審批擅自在瑪納斯河河道修筑攔水壩的違規(guī)行為監(jiān)管不到位，對第八師在瑪納斯河流域的地表水一級取水口和瑪納斯河河道外1公里范圍內(nèi)的機井辦理取水許可證工作推進不力、辦理不及時不到位。

按照干部管理權(quán)限，給予第八師石河子市水利局黨組書記、局長何曉華通報并責令書面檢查處理；分別給予第八師石河子市水利局黨組成員、副局長孫佳和黨組成員、副局長何愷誡勉談話處理；給予第八師石河子市水利工程管理服務(wù)中心黨總支書記、主任蘇軍黨內(nèi)警告處分。

二、“烏昌石”區(qū)域大氣污染防治推進不力，重污染天氣多發(fā)問題

石河子市落實工業(yè)爐窯整治要求不到位，石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)42臺工業(yè)爐窯未按要求安裝脫硫設(shè)施；石河子市3家化工企業(yè)70臺工業(yè)爐窯重污染天氣應(yīng)急期間應(yīng)當停產(chǎn)一半，實際僅停了10臺工業(yè)爐窯。五家渠市新業(yè)能源將約300萬立方米/日含硫化氫和揮發(fā)性有機物的工藝廢氣，混入燃煤鍋爐煙囪偷排。

經(jīng)核查，第八師石河子市對本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治重視不夠，落實“烏昌石”區(qū)域同防同治要求不到位，落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施不力；第八師石河子市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局未正確履行職責，監(jiān)管不到位；石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會履行屬地監(jiān)管責任不到位，對長期違法超標排放的問題監(jiān)督檢查不力；石河子市3家化工企業(yè)管理不到位，推進工業(yè)爐窯綜合治理重點任務(wù)、落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施不力。決定對第八師石河子市黨委通報處理；對石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委通報并責令書面檢查處理。

第六師五家渠市對本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣應(yīng)急管理工作負責，對大氣污染防治重視不夠，落實“烏昌石”區(qū)域同防同治要求不到位，落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施不力；第六師五家渠市生態(tài)環(huán)境局未正確履行職責，監(jiān)管不到位；五家渠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會對企業(yè)“批建不符”問題重視不夠，對長期違法超標排放的問題監(jiān)督檢查不力。決定對第六師五家渠市黨委通報處理；對五家渠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委通報并責令書面檢查處理。

按照干部管理權(quán)限，分別給予第八師石河子市黨委常委、副師長、石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任王瑞玲和第六師五家渠市黨委常委、副師長劉敬海通報并責令書面檢查處理；給予第八師石河子市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長張偉責令檢查處理；給予第八師石河子市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長張希虎誡勉處理；給予第八師石河子市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長楊新宇和第六師五家渠市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長高軍黨內(nèi)警告處分；給予時任五家渠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任李京寧（已退休）黨內(nèi)嚴重警告處分；給予石河子市3家化工企業(yè)黨委書記、董事長郭成軍和楊友信黨內(nèi)嚴重警告處分。

對上述督察移交損害生態(tài)環(huán)境問題責任人作出嚴肅處理，體現(xiàn)了兵團黨委、兵團踐行習近平生態(tài)文明思想的堅定決心和鮮明態(tài)度。兵團各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記視察新疆和兵團時的重要講話重要指示精神，深刻認識推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重大意義，以通報的典型案例為鏡鑒，深刻汲取教訓，舉一反三、以案促改；要進一步深學篤用習近平生態(tài)文明思想，站在捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，以更高標準、更嚴要求推進生態(tài)文明建設(shè)；要堅持以人民為中心的發(fā)展思路，知責于心、擔責于身、履責于行，加大生態(tài)環(huán)境治理和保護力度，不斷增強人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感；要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，筑牢生態(tài)安全屏障，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。兵團各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等失職失責問題，為當好生態(tài)衛(wèi)士，建設(shè)美麗兵團，提供堅強紀律保障。

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團委員會

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

2023年6月19日