日前,兵團(tuán)辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實施意見》(以下簡稱《意見》),充分挖掘社會資本潛力,促進(jìn)社會資本參與兵團(tuán)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
《意見》明確了社會資本參與兵團(tuán)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的領(lǐng)域,主要包括森林草原、河湖濕地、荒漠、自然保護(hù)地、農(nóng)田、城鎮(zhèn)、礦山生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等八大領(lǐng)域;鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目的投資、設(shè)計、修復(fù)、管護(hù)等全過程,圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)開展生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等活動,對區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)進(jìn)行全生命周期運營管護(hù)。
《意見》明確,社會資本投資主體可通過自主投資、公益參與等多種模式參與兵團(tuán)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。自主投資模式,由社會資本單獨或以聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式出資開展生態(tài)保護(hù)修復(fù);公益參與模式,鼓勵公益組織、個人等與政府及其他部門合作,參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
根據(jù)《意見》,兵團(tuán)將結(jié)合實際,在規(guī)劃管控、產(chǎn)權(quán)激勵、財稅支持、金融扶持等方面出臺多項支持政策,推動生態(tài)保護(hù)修復(fù)高質(zhì)量發(fā)展。在規(guī)劃管控方面,各師市將生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點項目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需求納入國土空間規(guī)劃,鼓勵社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)實施方案編制等;在產(chǎn)權(quán)激勵方面,對集中連片開展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的社會資本投資主體,允許依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán),從事旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
《意見》提出,兵團(tuán)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,制定完善相關(guān)配套政策措施,各師市建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,形成協(xié)同推進(jìn)的工作合力;發(fā)揮骨干企業(yè)帶頭引領(lǐng)作用,搭建混合所有制企業(yè)等合作平臺,促進(jìn)各類資本和產(chǎn)業(yè)協(xié)同;優(yōu)化監(jiān)管服務(wù),做好宣傳引導(dǎo),凝聚社會各界力量,形成生態(tài)保護(hù)修復(fù)全民共治、共建、共享的良好氛圍。