各師市、院（校）黨委，兵團機關(guān)各部門、各直屬機構(gòu)黨組（黨委）：

《兵團干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》已經(jīng)兵團黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團委員會
2024年2月7日

（此件公開發(fā)布）

兵團干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）

干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化兵團實踐嶄新篇章中具有不可替代的重要地位和作用。為培養(yǎng)造就政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)兵團干部隊伍，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》，結(jié)合兵團實際，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆和兵團工作的重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略和黨中央對兵團的定位要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，以堅定理想信念宗旨為根本，以提高政治能力為關(guān)鍵，以增強推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)為重點，緊緊圍繞新時代新征程黨的使命任務(wù)，聚焦新疆工作總目標(biāo)，忠誠履行新時代兵團維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，強化政治訓(xùn)練，加強履職能力培訓(xùn)，深入推進兵團干部教育培訓(xùn)體系改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮基本培訓(xùn)的牽引帶動作用，增強教育培訓(xùn)的時代性、系統(tǒng)性、針對性、有效性，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部，高水平服務(wù)兵團事業(yè)發(fā)展，為把兵團建設(shè)得更強大更繁榮，努力形成新時代維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢，在建設(shè)美麗新疆、實現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)中發(fā)揮更大作用提供思想政治保證和能力支撐。

（二）主要目標(biāo)

——黨的創(chuàng)新理論武裝更加系統(tǒng)深入。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂取得顯著成效，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略和黨中央對兵團的定位要求態(tài)度更加堅決，兵團廣大干部理想信念更加堅定、思想意志更加統(tǒng)一、行動步調(diào)更加一致，對黨的創(chuàng)新理論更加篤信篤行，用以指導(dǎo)實踐、推動工作更加自覺。

——政治訓(xùn)練更加扎實有效。廣大干部黨性更加堅強，作風(fēng)更加過硬，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高，服務(wù)國家利益新疆大局的政治忠誠更加牢固，牢記囑托、銘記關(guān)懷、感恩奮進，努力回報總書記、黨中央關(guān)懷厚愛的意識更自覺、意愿更強烈，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識進一步增強，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

——履職能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)管用。廣大干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展能力進一步提高，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力不斷提升，推動兵團高質(zhì)量發(fā)展、深化改革、維穩(wěn)戍邊、兵地融合發(fā)展等重點工作的能力不斷增強，財政金融、城市建設(shè)、園區(qū)管理、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等專業(yè)知識和人文綜合素養(yǎng)更加完備。

——干部教育培訓(xùn)體系更加科學(xué)健全。培訓(xùn)內(nèi)容更具時代性系統(tǒng)性，培訓(xùn)方法更具針對性有效性，培訓(xùn)渠道更加豐富多元，培訓(xùn)保障更加堅實有力，培訓(xùn)制度更加規(guī)范完備，選育管用帶機制更加協(xié)同高效，做到全員培訓(xùn)、全面覆蓋。

（三）量化指標(biāo)

干部教育培訓(xùn)量化指標(biāo)

注：1.集中培訓(xùn)主要包括以下4種情形：（1）經(jīng)組織選調(diào)參加的脫產(chǎn)培訓(xùn)；（2）參加黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)；（3）經(jīng)組織統(tǒng)一安排、在規(guī)定時限內(nèi)參加并完成學(xué)習(xí)任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)；（4）由組織安排，采取線上、線下等方式，在特定時間、指定地點參加的集中宣講、專題講座等。

      2.網(wǎng)絡(luò)自學(xué)學(xué)時，主要指干部個人在組織人事部門認可的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺完成的學(xué)時。

二、堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

（一）聚焦聚力、久久為功。完善干部理論教育培訓(xùn)長效機制，落實黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃（專欄1），系統(tǒng)謀劃、持續(xù)用力，不斷把思想鑄魂、理論武裝工作引向深入。嚴(yán)格落實黨委（黨組）會議“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度，堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要內(nèi)容，作出具體安排、精心組織實施，各級黨委（黨組）以集體研討形式開展的理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)每季度不少于1次，中心組成員每年重點發(fā)言不少于1次，提倡理論學(xué)習(xí)中心組成員結(jié)合工作實際撰寫學(xué)習(xí)心得、調(diào)研報告或者理論文章；作為兵師黨委黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院主課必修課，辦好理論進修班、理論研修班；作為干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，全面系統(tǒng)學(xué)、持續(xù)深入學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)。以團處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神集中輪訓(xùn)，堅持把中央全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為重要政治任務(wù)，預(yù)留培訓(xùn)項目、班次，確保中央全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)第一時間部署、第一時間開展；鞏固發(fā)展主題教育成果，建立健全理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動高質(zhì)量發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、防止形式主義和官僚主義等長效機制，推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育走深走實走心，使兵團廣大干部更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）講深學(xué)透、入腦入心。組織理論攻關(guān)，加強理論闡釋，講清楚習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系和核心要義，講清楚“兩個結(jié)合”的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，講清楚這一思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，講清楚這一思想的道理學(xué)理哲理，教育引導(dǎo)干部正確認識把握這一思想的精神實質(zhì)。改進理論教學(xué)，開展集體備課，堅持歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合，同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，同貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆和兵團工作的重要講話重要指示精神結(jié)合起來，同完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略和黨中央對兵團的定位要求結(jié)合起來，同貫徹落實兵團第八次黨代會和八屆兵團黨委歷次全會部署等結(jié)合起來，推行課堂講授、案例解析、現(xiàn)場感悟相結(jié)合的教學(xué)方式，開發(fā)一批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在兵團生動實踐的教學(xué)案例和現(xiàn)場教學(xué)點，打造精品教學(xué)路線，增強理論教育的吸引力感染力說服力。兵團黨委黨校（行政學(xué)院）和兵團干部學(xué)院發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，舉辦黨的創(chuàng)新理論教學(xué)研討會。組織干部讀原著學(xué)原文、悟原理知原義，原原本本研讀《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平著作選讀》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等重要著作，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要論述，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于兵團歷史貢獻、戰(zhàn)略定位、職責(zé)使命、發(fā)展壯大、深化改革、兵地融合發(fā)展、隊伍建設(shè)、兵團精神等重要論述。完善理論學(xué)習(xí)考核評價機制，強化述學(xué)評學(xué)，實行理論培訓(xùn)追蹤問效，階段性組織測試，讓理論學(xué)習(xí)的壓力貫穿培訓(xùn)全過程，創(chuàng)新建立學(xué)員訓(xùn)后返崗跟蹤問效機制，進行定期“體檢”，發(fā)放“體檢報告”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。

（三）知行合一、推動工作。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的堅定理想信念、真摯為民情懷、高度歷史自信、無畏擔(dān)當(dāng)精神，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，真正做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，引導(dǎo)教師聯(lián)系實際教、干部聯(lián)系實際學(xué)，緊密結(jié)合實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、職工群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。

三、圍繞深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”，強化政治訓(xùn)練

（一）明確政治訓(xùn)練重點內(nèi)容。加強黨的理論教育，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，組織兵團廣大干部深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力。把黨性教育貫穿教育培訓(xùn)全過程，突出黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強化政治忠誠教育，加強政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，強化民主集中制教育和正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀教育，加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，開展黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)等方面培訓(xùn)，提高兵團廣大干部辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力；強化黨的宗旨、革命傳統(tǒng)教育，開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史，新疆“四史”、兵團屯墾戍邊史學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持用以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育干部，弘揚踐行兵團精神；加強黨風(fēng)廉政教育，堅決反對“四風(fēng)”，永葆共產(chǎn)黨人政治本色；加強鑄牢中華民族共同體意識教育，實施鑄牢中華民族共同體意識教育培訓(xùn)計劃（專欄2），深入推進文化潤疆工程，促進各民族交往交流交融，履行好兵團先進文化的示范區(qū)功能，引導(dǎo)兵團廣大干部樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，在維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、反對分裂等重大原則問題上始終做到旗幟鮮明、立場堅定；加強社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、中華民族傳統(tǒng)美德教育，強化政德教育、警示教育，開展家庭家教家風(fēng)教育。

（二）突出“關(guān)鍵少數(shù)”政治訓(xùn)練。堅持把政治訓(xùn)練貫穿干部成長全周期、干部教育培訓(xùn)全過程，使干部的政治素養(yǎng)、政治能力與擔(dān)負的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。強化“一把手”政治培訓(xùn)，有計劃地選調(diào)師市、團場（鎮(zhèn)）和兵團機關(guān)部門、國有企事業(yè)單位、高校主要負責(zé)同志到中央黨校（國家行政學(xué)院）等國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)和兵團黨委黨校（行政學(xué)院）參加專題培訓(xùn)。分批組織其他團處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相當(dāng)職務(wù)層次以上領(lǐng)導(dǎo)人員參加兵團黨委黨校（行政學(xué)院）、兵團干部學(xué)院專題培訓(xùn)。實施“關(guān)鍵少數(shù)”政治能力提升計劃（專欄3）。師市、團場（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2至3年到黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院至少接受1次系統(tǒng)的黨的創(chuàng)新理論教育和黨性教育，5年內(nèi)累計不少于2個月。圍繞提高政治能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，加強兵團機關(guān)部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人和師市機關(guān)部門負責(zé)人、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人任職培訓(xùn)。重視對女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部等的政治培訓(xùn)。加強對高層次人才的政治引領(lǐng)。

（三）加強年輕干部政治訓(xùn)練。強化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，突出政治忠誠教育、理想信念教育和感恩教育，深刻感悟習(xí)近平總書記、黨中央對新疆和兵團工作的特殊關(guān)懷，不斷從總書記重要講話中明方向、理思路、定目標(biāo)、尋路徑，牢記囑托、銘記關(guān)懷、感恩奮進，以忠誠履行新時代職責(zé)使命、高質(zhì)量推進中國式現(xiàn)代化兵團實踐的實際成效，回報總書記、黨中央的關(guān)懷厚愛。加強紀(jì)律規(guī)矩教育、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和責(zé)任感使命感教育，強化斗爭意識，扣好廉潔從政的第一?？圩印＞C合運用理論講授、政策解讀、案例教學(xué)、現(xiàn)場體驗等方式開展系統(tǒng)培訓(xùn)。黨委（黨組）負責(zé)同志要講好“開班第一課”。安排思想政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺授課。探索推行“政治輔導(dǎo)員”、“導(dǎo)師幫帶”制度。通過開展黨性分析、實踐鍛煉、過“政治生日”、重溫入黨誓詞等方式，錘煉黨性修養(yǎng)、提高政治覺悟。優(yōu)化中青年干部培訓(xùn)班組織管理、理論教育、黨性教育、能力培訓(xùn)、考核評價等機制。實施年輕干部理想信念強化計劃（專欄4）。

四、加強履職能力培訓(xùn)，增強推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)

（一）聚焦職責(zé)使命。圍繞貫徹落實黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署，緊扣兵團職責(zé)使命，教育引導(dǎo)干部牢固樹立跳出兵團發(fā)展壯大兵團、服務(wù)和融入新疆大局發(fā)展壯大兵團、在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中發(fā)展壯大兵團的理念。分層級分領(lǐng)域開展推進中國式現(xiàn)代化兵團實踐、推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興、構(gòu)建兵團特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、高標(biāo)準(zhǔn)推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放、牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、深入推進文化潤疆、提升教育醫(yī)療服務(wù)水平、做好就業(yè)和社會保障、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、全面提高職工群眾生活品質(zhì)、全方位推進兵地深度嵌入融合發(fā)展、練強練精維穩(wěn)戍邊看家本領(lǐng)、貫徹總體國家安全觀、建設(shè)更高水平的平安兵團和法治兵團、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、全面強化重大風(fēng)險防范化解、加強風(fēng)險預(yù)測預(yù)警、完善應(yīng)急救援體系、全面加強新時代兵團黨的建設(shè)、增強黨組織政治功能和組織功能、強化正風(fēng)肅紀(jì)等專題培訓(xùn)，提高干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)、斗爭精神和斗爭本領(lǐng)。堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，加強與崗位職責(zé)相匹配的通識教育培訓(xùn)，重點開展經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)、憲法和法律法規(guī)等知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展財政金融、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)管理、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等行業(yè)政策和先進經(jīng)驗學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)干部及時填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項。加強信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等新知識新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊干部視野。

（二）拓寬培訓(xùn)渠道。根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和機關(guān)公務(wù)員、年輕干部、基層干部、專業(yè)技術(shù)人員等不同對象特點，整合優(yōu)質(zhì)資源，多渠道多方面開展履職能力培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)主管部門加強對各類培訓(xùn)渠道的審核把關(guān)。發(fā)揮兵師黨委黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院主體作用，圍繞黨中央重大決策部署和國家重大戰(zhàn)略需求、兵團黨委中心工作開展專題培訓(xùn)。借助對口支援省市的優(yōu)勢教育資源，選派黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、城建等系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干赴援疆省市接受培訓(xùn)。充分發(fā)揮援疆干部發(fā)展理念新、專業(yè)技術(shù)精、理論水平高等優(yōu)勢，組織援疆干部采取開辦講座、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，把援疆干部的先進理念、專業(yè)知識和經(jīng)驗傳授給兵團干部。優(yōu)化“周末課堂”和“履職能力培訓(xùn)夜?！睓C制，發(fā)揮部門行業(yè)培訓(xùn)特色優(yōu)勢，開展專門政策解讀、重點任務(wù)落實等專題培訓(xùn)。深化兵地干部教育培訓(xùn)融合發(fā)展，選派干部、教師參加自治區(qū)各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院舉辦的相關(guān)專題培訓(xùn)。發(fā)揮兵團各級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）開展新知識新技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)能力提升培訓(xùn)。利用各類培訓(xùn)資源加強基層干部實務(wù)培訓(xùn)。利用兵團干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院抓好干部履職通識培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件，支持干部在職自學(xué)。實施干部履職能力提升計劃（專欄5）。

（三）突出實戰(zhàn)實效。強化實踐導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深入基層調(diào)研，把準(zhǔn)培訓(xùn)需求，加強培訓(xùn)設(shè)計，選優(yōu)配強師資，綜合運用多種方式方法開展實戰(zhàn)化培訓(xùn)。聚焦保障發(fā)展大局、破解發(fā)展難題、服務(wù)干部成長三個需求層面，科學(xué)謀劃干部培訓(xùn)計劃，因需設(shè)置培訓(xùn)課程。把需求調(diào)研環(huán)節(jié)貫穿培訓(xùn)全過程，樹立系統(tǒng)培訓(xùn)的理念，堅決破除培訓(xùn)機構(gòu)“無為而治”的思想，完善教育培訓(xùn)主管部門、培訓(xùn)機構(gòu)、干部所在單位的協(xié)調(diào)會商機制，深挖干部個性化需求，找準(zhǔn)干部不想為、不會為、不敢為等具體問題。根據(jù)干部的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)特點、培訓(xùn)需求、能力短板，“對賬下單”、精準(zhǔn)滴灌，確保培訓(xùn)主題、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容與組織需求、崗位需求、個人需求有機統(tǒng)一，做到有的放矢、避免“大而化之”。著力構(gòu)建“主干課程＋重點課程＋特色課程”的專業(yè)化能力課程體系，既包括通用類能力課程，也包含具體工作領(lǐng)域的專業(yè)知識能力課程。堅持“干而論道”，注重邀請領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、基層干部、先進典型等授課，讓懂政策的人講政策、有經(jīng)驗的人談經(jīng)驗、會方法的人教方法。緊貼業(yè)務(wù)實操，加大案例教學(xué)比重，把實踐中鮮活生動的案例及時運用到教育培訓(xùn)中，鼓勵兵師黨委黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院與機關(guān)部門等共同開發(fā)典型教學(xué)案例；運用情景模擬、桌面推演、工作復(fù)盤等方法，讓干部在仿真情境中學(xué)習(xí)如何處理問題、化解矛盾、防范風(fēng)險，根據(jù)教學(xué)需要，建設(shè)一批應(yīng)急管理、輿情應(yīng)對、心理調(diào)適等實訓(xùn)室。

五、提升培訓(xùn)供給能力，夯實培訓(xùn)保障基礎(chǔ)

（一）全面提升辦學(xué)質(zhì)量。推進兵師黨委黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院主渠道主陣地建設(shè)，加強社會主義學(xué)院建設(shè)，以教學(xué)督導(dǎo)、師資培養(yǎng)、質(zhì)量評估為重點，強化兵團黨委黨校（行政學(xué)院）對師市黨委黨校（行政學(xué)院）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。繼續(xù)加大兵團黨委黨校（行政學(xué)院）、兵團干部學(xué)院分別結(jié)對幫扶第一師阿拉爾市、第十四師昆玉市黨委黨校（行政學(xué)院）力度。堅持以教學(xué)為中心，聚焦主責(zé)主業(yè)，深化教學(xué)科研管理改革，推動實現(xiàn)“教學(xué)出題目、科研做文章、成果進課堂、咨詢出決策”閉環(huán)發(fā)展，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。注重“訓(xùn)前、訓(xùn)中及訓(xùn)后”管理，深入各級組織部門、干部所在單位開展調(diào)查研究，了解組織需求和崗位需求，摸清干部知識弱項、能力短板，持續(xù)優(yōu)化課程內(nèi)容，有針對性地破除干部“本領(lǐng)恐慌”。明確師市黨委黨校（行政學(xué)院）優(yōu)勢學(xué)科定位，鼓勵兵師黨委黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院之間，與自治區(qū)各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院之間開展區(qū)域協(xié)作交流，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享。實施干部教育培訓(xùn)供給能力提升計劃（專欄6）。

（二）強化師資隊伍錘煉。加大名師培養(yǎng)引進力度，用好自治區(qū)和兵團人才政策，努力造就一批對黨忠誠、精通黨的創(chuàng)新理論、授課水平高、在學(xué)科領(lǐng)域有影響力的知名教師。嚴(yán)格落實好領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，拓寬“柔性引才”渠道，選聘先進典型人物、知名專家學(xué)者、銀齡學(xué)者等擔(dān)任兼職教師、客座教授，持續(xù)壯大黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院“師資庫”。完善專職教師知識更新和實踐鍛煉制度，加強師資隊伍黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織選派骨干教師到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)進行深造培訓(xùn)，兵團黨委黨校（行政學(xué)院）5年內(nèi)將兵團干部學(xué)院、師市黨委黨校（行政學(xué)院）教師培訓(xùn)一遍。有序推行教師競聘上崗和輪崗歷練，鼓勵兵團黨委黨校（行政學(xué)院）、兵團干部學(xué)院年輕教師到師市黨委黨校（行政學(xué)院）參加課題研究、課程開發(fā)，赴基層掛職鍛煉。探索建立健全符合兵團黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院工作實際的師資準(zhǔn)入和退出機制、師資考核評價體系、職稱評審和崗位聘用、績效工資分配辦法，支持鼓勵在職教師“回爐再造”，形成有效的人才激勵機制。

（三）著力打造精品課程。嚴(yán)把課程開發(fā)關(guān)口，按照教學(xué)需求—課程—開發(fā)路徑的邏輯，抓實課程論證、講稿評審、現(xiàn)場試講等環(huán)節(jié)，健全教師—教研部—校（院）逐級備課試講機制，突顯課程深厚的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)、鮮明的實踐導(dǎo)向。組織開展精品課程評選、教學(xué)觀摩活動，遴選一批講授主題聚焦、理論基礎(chǔ)扎實、結(jié)構(gòu)邏輯嚴(yán)密、學(xué)員評估較好的課程，通過制定打磨計劃、組建打磨團隊、邀請名師大家指導(dǎo)等，集中力量、集中精力、集中時間“磨課”，5年內(nèi)打造50門左右兵團級精品課程。根據(jù)全國干部教育培訓(xùn)好課程、好教材推薦指標(biāo)體系，積極推薦一批好課程、好教材。大力推進案例課程建設(shè)，及時把工作實踐中的最新成果、新鮮經(jīng)驗運用到教學(xué)中。

（四）經(jīng)費保障。兵團各級要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，統(tǒng)籌用好援疆培訓(xùn)經(jīng)費，保證工作需要。兵團各級黨委做好基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費保障，可以使用留存的黨費組織培訓(xùn)基層黨員干部。加強干部教育培訓(xùn)經(jīng)費管理，保證?？顚Ｓ?，提高使用效益。

六、推動網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系建設(shè)，提升干部教育培訓(xùn)數(shù)字化水平

（一）推進網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺建設(shè)。依托中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等培訓(xùn)平臺，加強兵團干部培訓(xùn)的組織與管理。升級兵團干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，完善學(xué)時統(tǒng)計、學(xué)時兌換等方面功能，合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強學(xué)習(xí)成效考核，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)行為。統(tǒng)籌用好兵團專業(yè)技術(shù)人員公共服務(wù)平臺及其他行業(yè)部門平臺。對干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理員實行動態(tài)管理，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時幫助學(xué)員解決操作中遇到的各種困難和問題。嚴(yán)格落實國家信息安全等級保護和數(shù)據(jù)分類分級保護等制度，按照“誰主管誰負責(zé)、誰建設(shè)誰負責(zé)”的原則，強化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)安全保障。

（二）加強網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程建設(shè)。鼓勵兵師黨委黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院和部門、企業(yè)、高校等，組織開發(fā)具有兵團特色的課程和微課程，提高自主制作比重和質(zhì)量，建設(shè)在線學(xué)習(xí)精品課程庫。注重把握網(wǎng)絡(luò)教學(xué)特點和規(guī)律，改進授課方式，提高制作水平，豐富呈現(xiàn)形式，提升課程質(zhì)量。嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)課程政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)，規(guī)范講授、制作、審核、發(fā)布和更新、退出流程。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)優(yōu)勢，推動優(yōu)質(zhì)資源下基層，擴大培訓(xùn)覆蓋面。用好網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)形式，增強現(xiàn)場體驗感。

（三）加快培訓(xùn)管理數(shù)字化。依托兵團組工平臺，研發(fā)集在線報名、查詢登記、統(tǒng)計分析、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)檔案為一體的干部教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)，對學(xué)員資格審查、培訓(xùn)班次安排、學(xué)時統(tǒng)計管理等環(huán)節(jié)進行實時記錄和網(wǎng)絡(luò)管理。加強大數(shù)據(jù)技術(shù)的運用，用好培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)需求、參訓(xùn)表現(xiàn)等數(shù)據(jù)，繪制可量化、可評價的干部“學(xué)習(xí)圖譜”。加快干部教育培訓(xùn)機構(gòu)“智慧校園”、“智慧課堂”建設(shè)。

七、深化改革創(chuàng)新，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和活力

（一）完善制度機制。著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、執(zhí)行有力的干部教育培訓(xùn)制度體系，落實好中央有關(guān)加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)工作意見、省（自治區(qū)、直轄市）黨性教育干部學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見等文件。完善需求調(diào)研、計劃生成會商機制，統(tǒng)籌干部教育培訓(xùn)與公務(wù)員培訓(xùn)、黨員教育培訓(xùn)，行業(yè)部門年度培訓(xùn)計劃報同級組織部門統(tǒng)籌，納入組織部門主體班次的，由行業(yè)主管部門和培訓(xùn)機構(gòu)共同負責(zé)組織管理，未納入主體班次，由行業(yè)主管部門負責(zé)組織管理，培訓(xùn)方案實行“三方聯(lián)審”，著力解決主業(yè)主課不突出、教學(xué)缺乏針對性實效性等問題。完善組織調(diào)訓(xùn)機制，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)審批、報備等規(guī)定，完善點名調(diào)訓(xùn)和補訓(xùn)制度，實現(xiàn)科學(xué)調(diào)訓(xùn)、精準(zhǔn)調(diào)訓(xùn)，定期通報調(diào)訓(xùn)情況。制定廳局級以下干部教育培訓(xùn)考核制度，督促干部按要求參加教育培訓(xùn)，著力解決干部“調(diào)訓(xùn)難、管理難、考評難”等問題。

（二）改進方式方法。在繼續(xù)做好傳統(tǒng)培訓(xùn)工作的前提下，鼓勵加強干部教育培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新。綜合運用研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式等方法，深挖兵團先進典型和模范，開展好典型教育，向身邊的典型模范學(xué)習(xí)，實現(xiàn)思想和靈魂的洗禮；組織到其他省區(qū)市和兵團有特色的現(xiàn)場教學(xué)點參觀觀摩，學(xué)習(xí)好的做法，拓寬工作思路；積極推行結(jié)構(gòu)化研討、行動學(xué)習(xí)等研究式學(xué)習(xí)，真正走到一線，走到基層，為解決職工群眾煩心事出謀劃策；探索翻轉(zhuǎn)課堂等方法，開展教學(xué)方法運用示范培訓(xùn)。

（三）加強考核評估。創(chuàng)新學(xué)員考核評價方式，在中長期班次中推行學(xué)員表現(xiàn)全程紀(jì)實管理、考核，建立全方位評價體系，探索訓(xùn)后跟蹤考核機制，體系化建立干部“培訓(xùn)檔案”，繪制干部能力成長“時間軸”，加強分析研判，不斷豐富完善教學(xué)內(nèi)容及形式，提升培訓(xùn)實效。加強對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)、班次、課程的質(zhì)量評估，堅持定量與定性相結(jié)合，進一步完善評估指標(biāo)體系，評估結(jié)果作為干部教育培訓(xùn)機構(gòu)改進工作、提高辦學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)，以評促改、以評促建。

（四）嚴(yán)格培訓(xùn)管理。加強培訓(xùn)機構(gòu)管理，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，落實中央八項規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，弘揚學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。加強教師管理，重視師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅講壇紀(jì)律。加強學(xué)員管理，發(fā)揮學(xué)員黨支部和班委會作用，嚴(yán)肅培訓(xùn)期間黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)員管理相關(guān)規(guī)定。建立以培訓(xùn)機構(gòu)自查、組織部門督查、參訓(xùn)學(xué)員評測為主要內(nèi)容的學(xué)風(fēng)督查長效機制，定期開展學(xué)風(fēng)督查評測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改并按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（五）注重工作研究。圍繞干部教育培訓(xùn)工作的重大理論和現(xiàn)實問題，每年結(jié)合黨建研究課題等深入開展課題研究，形成一批理論成果。兵團黨委組織部每年舉辦干部教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，加強工作研討交流。

八、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進兵團干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展

（一）落實工作責(zé)任。各級黨委（黨組）要加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把干部教育培訓(xùn)工作納入黨的建設(shè)整體部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。各級黨委（黨組）主要負責(zé)同志要認真履行職責(zé)，及時研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。各級干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議要完善議事協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，定期研究干部教育培訓(xùn)中的重大工作和重要事項。各級組織人事部門要在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行主管職能，加強整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查，堅持分類分級，抓好本規(guī)劃的貫徹實施。

（二）精心組織實施。各級黨委（黨組）要圍繞本規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，進一步摸清情況底數(shù)，細分干部教育培訓(xùn)對象，結(jié)合實際制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃或貫徹落實舉措，做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。要搞好任務(wù)、政策、方案、進度等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，有力有序推進各項舉措的實施。要進一步聚焦問題，找出重點難點，分清輕重緩急，著力抓好干部教育培訓(xùn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，以重點突破帶動全局，推進兵團干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加強督導(dǎo)檢查。堅持以嚴(yán)格的督促推動本規(guī)劃各項工作任務(wù)落實落地。各級黨委開展巡視巡察和選人用人專項檢查過程中，要注意了解本規(guī)劃的實施情況。兵團黨委組織部對規(guī)劃實施情況進行督促檢查，開展中期和5年總結(jié)評估工作，并通報有關(guān)情況。

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團委員會辦公廳
2024年2月21日印發(fā)

• ·圖表丨兵團干部教育培訓(xùn)計劃主要目標(biāo)