綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。日前,兵團(tuán)工業(yè)和信息化局發(fā)布《兵團(tuán)綠色制造體系建設(shè)管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。為什么要制定出臺此《辦法》?《辦法》的主要內(nèi)容有哪些?根據(jù)《辦法》,企業(yè)如何進(jìn)入綠色制造名單?近日,兵團(tuán)工業(yè)和信息化局黨組書記、局長郇恒賽就《辦法》相關(guān)內(nèi)容回答了記者提問。
問:
《辦法》出臺的背景和意義是什么?
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深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于推動綠色發(fā)展工作要求,堅決貫徹黨中央、國務(wù)院碳達(dá)峰碳中和重要決策部署和兵團(tuán)黨委有關(guān)工作要求,努力擦亮兵團(tuán)新型工業(yè)化生態(tài)底色,結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際,制定本《辦法》。
答:
綠色制造是將綠色理念與產(chǎn)品設(shè)計、制造、工藝、技術(shù)和系統(tǒng)深度融合而形成的現(xiàn)代化制造模式,目的是減少資源和能源消耗,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益協(xié)調(diào)優(yōu)化,已成為全球制造業(yè)發(fā)展共識,也是制造技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。
習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時指出,“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?!边@一重要論斷,深刻闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力的內(nèi)在聯(lián)系,我們要正確理解習(xí)近平總書記這一重要論斷的理論和實(shí)踐意義,充分認(rèn)識促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型的重要作用,全面推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
兵團(tuán)新型工業(yè)化推進(jìn)大會提出,要準(zhǔn)確把握新型工業(yè)化的時代特征和內(nèi)涵要求,堅持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌開放和穩(wěn)定,積極融入自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,聚力打造“千百十”億級產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè),構(gòu)建兵團(tuán)特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
截至目前,兵團(tuán)累計創(chuàng)建國家級綠色工廠22家、綠色工業(yè)園區(qū)2個,行業(yè)涉及化工、有色、建材、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè),2023年綠色工廠產(chǎn)值占規(guī)上制造業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)38.9%,較全國平均水平高出近22個百分點(diǎn),發(fā)揮了一定的示范引領(lǐng)作用。但主要靠少數(shù)龍頭企業(yè)帶動,綠色工廠總體數(shù)量仍然較少,僅占兵團(tuán)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的1.75%,綠色制造從覆蓋面上還需進(jìn)一步擴(kuò)大。在此背景下,出臺《辦法》,形成規(guī)范化、長效化培育機(jī)制,加快推動兵團(tuán)制造業(yè)綠色發(fā)展,努力擦亮兵團(tuán)新型工業(yè)化生態(tài)底色,可謂正逢其時。
問:
綠色制造體系建設(shè)要遵循什么原則?
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遵循企業(yè)主體、行政引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和全面覆蓋的原則。
答:
遵循企業(yè)主體、行政引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和全面覆蓋的原則,以綠色工廠培育為基礎(chǔ),以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育為支撐,優(yōu)化政策環(huán)境,引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù),激發(fā)企業(yè)綠色制造的內(nèi)生動力,發(fā)揮綠色制造標(biāo)桿企業(yè)示范帶動作用,推動行業(yè)、區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。
問:
根據(jù)《辦法》,兵團(tuán)工業(yè)和信息化局建立了綠色工廠梯度培育機(jī)制,主要內(nèi)容有哪些?
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明確了從“縱向”和“橫向”兩個維度建立培育機(jī)制、兵團(tuán)和師市工業(yè)和信息化局責(zé)任、綠色制造名單管理采用的標(biāo)準(zhǔn)以及管理平臺。
答:
明確了從“縱向”和“橫向”兩個維度建立培育機(jī)制。兵團(tuán)工業(yè)和信息化局在“專精特新”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育基礎(chǔ)上,從以下兩個維度建立綠色工廠梯度培育機(jī)制:縱向形成國家、兵團(tuán)、師市三級聯(lián)動的綠色工廠培育機(jī)制,橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的培育機(jī)制。
明確了兵團(tuán)和師市工業(yè)和信息化局責(zé)任。兵團(tuán)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)兵團(tuán)綠色工廠梯度培育工作的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,遴選發(fā)布兵團(tuán)層面的綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)名單,推動出臺相關(guān)配套政策。擇優(yōu)向工業(yè)和信息化部推薦申報國家層面綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè);師市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)師市層面綠色工廠培育工作的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,應(yīng)建立綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育庫,具備條件的應(yīng)開展師市層面綠色工廠評價。擇優(yōu)向兵團(tuán)工業(yè)和信息化局推薦申報兵團(tuán)層面綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。
明確了綠色制造名單管理采用的標(biāo)準(zhǔn)。采用工業(yè)和信息化部定期發(fā)布用于綠色工廠梯度培育和管理的標(biāo)準(zhǔn)清單或指標(biāo)體系。不在清單范圍的采用《綠色工廠評價通則》(GB/T36132),《綠色工業(yè)園區(qū)評價要求》或《綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評價要求》進(jìn)行評價。
明確了管理平臺。兵團(tuán)和師市工業(yè)和信息化局通過“工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺”(http://green.miit.gov.cn)開展梯度培育及管理工作。
問:
什么是綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)?
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綠色工廠是綠色制造核心實(shí)施單元,綠色工業(yè)園區(qū)是綠色工廠和綠色基礎(chǔ)設(shè)施集聚的平臺,綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)是帶動供應(yīng)鏈上下游工廠實(shí)施綠色制造的關(guān)鍵。
答:
綠色工廠是指實(shí)現(xiàn)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的企業(yè),是綠色制造核心實(shí)施單元。
綠色工業(yè)園區(qū)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理等過程,全方位實(shí)現(xiàn)綠色低碳和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)園區(qū),是綠色工廠和綠色基礎(chǔ)設(shè)施集聚的平臺。
綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、原材料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、使用和報廢處理等全過程,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全鏈條綠色化水平協(xié)同提升的主導(dǎo)企業(yè),是帶動供應(yīng)鏈上下游工廠實(shí)施綠色制造的關(guān)鍵。
問:
企業(yè)如何才能被列入綠色制造名單?
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兵團(tuán)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)應(yīng)為兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),兵團(tuán)綠色工業(yè)園區(qū)應(yīng)為兵團(tuán)級及以上開發(fā)區(qū)。企業(yè)和園區(qū)近3年無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故企業(yè)或園區(qū)(含園區(qū)內(nèi)企業(yè))。
答:
從企業(yè)、園區(qū)資質(zhì)上看,兵團(tuán)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)應(yīng)為兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),兵團(tuán)綠色工業(yè)園區(qū)應(yīng)為兵團(tuán)級及以上開發(fā)區(qū)。企業(yè)和園區(qū)近3年無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故企業(yè)或園區(qū)(含園區(qū)內(nèi)企業(yè))。
列入綠色制造名單須經(jīng)過以下流程:一是師市工業(yè)和信息化主管部門遴選培育對象,制定培育計劃。二是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)、園區(qū),采取自評價或第三方評價的方式編寫評價報告后通過管理平臺提交。三是兵團(tuán)工業(yè)和信息化局組織進(jìn)行評審、公示后,發(fā)布兵團(tuán)層面綠色制造名單。四是兵團(tuán)工業(yè)和信息化局每年7月31日前將具有代表性和引領(lǐng)性的工廠、園區(qū)、供應(yīng)鏈管理企業(yè)推薦至工業(yè)和信息化部(推薦的工廠應(yīng)為兵團(tuán)層面綠色工廠)。
問:
綠色制造名單如何進(jìn)行管理?2024年,兵團(tuán)計劃創(chuàng)建多少家綠色制造企業(yè)?
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對列入綠色制造名單的企業(yè)(園區(qū))實(shí)施動態(tài)管理。今年,力爭建成兵團(tuán)層面20家綠色工廠、2家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和1個綠色工業(yè)園區(qū)。
答:
對列入綠色制造名單的企業(yè)(園區(qū))實(shí)施動態(tài)管理。企業(yè)(園區(qū))應(yīng)于每年4月15日前通過管理平臺填報動態(tài)管理表;兵團(tuán)和師市工業(yè)和信息化主管部門將對納入綠色制造名單的企業(yè)或園區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,持續(xù)跟蹤和分析創(chuàng)建成效;發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(重大)及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的,不滿足申請、推薦和列入綠色制造名單前提條件、拒不按時填報動態(tài)管理表、所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問題的企業(yè)或園區(qū)將被移出名單。
2024年,力爭建成兵團(tuán)層面20家綠色工廠、2家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和1個綠色工業(yè)園區(qū)。