各師市、院（校），兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)兵團(tuán)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2024年6月29日

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新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

第一章　總  則

第一條　為了加強(qiáng)兵團(tuán)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督，健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制，提升國(guó)有資產(chǎn)管理效能，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)），結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于兵團(tuán)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置及其預(yù)算管理、績(jī)效管理、基礎(chǔ)管理、資產(chǎn)報(bào)告、監(jiān)督檢查等活動(dòng)。

第三條　本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，是指行政單位、事業(yè)單位通過(guò)以下方式取得或者形成的資產(chǎn)：

（一）使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)；

（二）接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)；

（三）接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)；

（四）其他國(guó)有資產(chǎn)。

第四條　行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有，實(shí)行分級(jí)監(jiān)管、各部門(mén)及其所屬單位直接支配的管理體制。

第五條　行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)一致的原則，實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。

第二章　管理體制及職責(zé)

第六條　兵團(tuán)、師市、團(tuán)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的管理，審查、批準(zhǔn)重大行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)。

第七條　兵團(tuán)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定全兵團(tuán)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，牽頭編制全兵團(tuán)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，推動(dòng)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理工作，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)審批、審核本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置等事項(xiàng)，具體包括對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置預(yù)算的審核、批復(fù)；本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的出租出借、事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的審批；本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批、審核。

第八條  兵團(tuán)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)兵團(tuán)本級(jí)部分行政事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)集中核算管理，相應(yīng)履行其國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)物管理和具體管理職責(zé)。未由兵團(tuán)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局實(shí)施財(cái)務(wù)集中核算管理的兵團(tuán)本級(jí)行政事業(yè)單位，履行本部門(mén)及其所屬單位國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)物管理和具體管理職責(zé)。同時(shí)接受兵團(tuán)財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

兵團(tuán)本級(jí)行政單位、參公管理的事業(yè)單位的公務(wù)用車(chē)（不含執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)），以及兵團(tuán)本級(jí)行政單位、參公管理的事業(yè)單位和公益一類(lèi)事業(yè)單位的辦公用房由兵團(tuán)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)籌管理。

第九條  師市財(cái)政部門(mén)是師市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理的綜合管理部門(mén)。各師市可結(jié)合本師市實(shí)際情況，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政部門(mén)和其他有關(guān)職能部門(mén)的具體管理職責(zé)。

第十條  兵團(tuán)、師市、團(tuán)（鎮(zhèn)）的所有部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各部門(mén)）要承擔(dān)起本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)日常管理的主體責(zé)任，制定本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理制度，明確管理責(zé)任，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。各部門(mén)所屬單位負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的日常使用、維護(hù)，建立和完善本單位內(nèi)部控制管理制度。

第三章　資產(chǎn)配置、使用和處置

第十一條　各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。

第十二條　資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購(gòu)置、建設(shè)、租用、接受捐贈(zèng)等方式。

各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過(guò)調(diào)劑方式配置資產(chǎn)，確實(shí)不能調(diào)劑的，本著厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則，對(duì)配置方式進(jìn)行綜合分析和可行性論證，選擇最優(yōu)方式配置。

第十三條　各級(jí)財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)和各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大資產(chǎn)調(diào)劑利用力度。原則上同一單位（系統(tǒng)）內(nèi)不得出現(xiàn)同類(lèi)資產(chǎn)閑置與租入并存的情況，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)、存量資產(chǎn)閑置的，不再新增同類(lèi)資產(chǎn)。

第十四條  資產(chǎn)配置重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策，資產(chǎn)價(jià)值較高、資金需求較大且難以從市場(chǎng)上獲得公允價(jià)值的資產(chǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并履行審批程序。

第十五條　兵團(tuán)本級(jí)及師市應(yīng)當(dāng)組織建立、完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，明確配置的數(shù)量、價(jià)值、等級(jí)、最低使用年限等標(biāo)準(zhǔn)。通用辦公設(shè)備和家具配置標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門(mén)制定發(fā)布，專(zhuān)用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)主管部門(mén)提出，會(huì)同財(cái)政部門(mén)共同發(fā)布。

資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照勤儉節(jié)約、講求績(jī)效和綠色環(huán)保的要求，根據(jù)國(guó)家和兵團(tuán)有關(guān)政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等因素適時(shí)調(diào)整。

第十六條　行政單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于本單位履行職能的需要。

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政單位不得以任何形式將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織。

第十七條　事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)。

第十八條　各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)、在建工程、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的管理，明確管理責(zé)任，規(guī)范使用流程，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)相關(guān)資產(chǎn)安全有效使用。

第十九條　各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任。

資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)履行崗位責(zé)任，按照規(guī)程合理使用、管理資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。資產(chǎn)需要維修、保養(yǎng)、調(diào)劑、更新、報(bào)廢的，資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出。

資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

第二十條　各部門(mén)及其所屬單位接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)約定的用途使用。捐贈(zèng)人意愿不明確或者沒(méi)有約定用途的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用。

第二十一條　事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，經(jīng)可行性研究和集體決策，按照規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確對(duì)外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任，按照規(guī)定將對(duì)外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。

第二十二條　除國(guó)家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得利用財(cái)政資金對(duì)外投資，不得買(mǎi)賣(mài)期貨、股票，不得購(gòu)買(mǎi)各種企業(yè)債券、各類(lèi)投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，不得在國(guó)外貸款債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資等。

第二十三條  各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租出借國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)于難以調(diào)劑利用確需出租出借資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體決策并按規(guī)定履行審批程序。未經(jīng)批準(zhǔn)不得出租出借。

第二十四條  兵團(tuán)各級(jí)及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)共享共用機(jī)制，采取措施引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)有資產(chǎn)共享共用，統(tǒng)籌規(guī)劃有效推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)共享共用工作。因大型會(huì)議（活動(dòng)）、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)工作配置的資產(chǎn)，在活動(dòng)（工作）結(jié)束后，由同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一收回、集中管理、統(tǒng)一調(diào)配，避免閑置浪費(fèi)。

各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)在確保安全使用的前提下，充分盤(pán)活閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。對(duì)于大型設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)的共享共用，可以對(duì)提供方給予合理補(bǔ)償。嚴(yán)禁借盤(pán)活資產(chǎn)名義，對(duì)無(wú)需處置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置或者虛假交易，變相虛增財(cái)政收入。

第二十五條　各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職能、事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)使用狀況，經(jīng)集體決策和履行審批程序，依據(jù)處置事項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)文件及時(shí)處置行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)。

行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的處置包括無(wú)償劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等方式。

第二十六條　各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家及兵團(tuán)有關(guān)規(guī)定處理依法罰沒(méi)的資產(chǎn)，所得款項(xiàng)全部上繳國(guó)庫(kù)。

第二十七條　各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列資產(chǎn)及時(shí)予以報(bào)廢、報(bào)損：

（一）因技術(shù)原因確需淘汰或者無(wú)法維修、無(wú)維修價(jià)值的資產(chǎn)；

（二）涉及盤(pán)虧、壞賬以及非正常損失的資產(chǎn)；

（三）已超過(guò)使用年限且無(wú)法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn)；

（四）因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)。

第二十八條　各部門(mén)及其所屬單位擬處置的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，取得或者形成的方式應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，權(quán)屬關(guān)系不明或者存在權(quán)屬糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定界定權(quán)屬后再予以處置。

第二十九條　各部門(mén)及其所屬單位發(fā)生分立、合并、改制、撤銷(xiāo)、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等情形，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家及兵團(tuán)有關(guān)規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、交接手續(xù)。

第三十條　各部門(mén)及其所屬單位對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)利用本單位閑置資產(chǎn)或者淘汰且具有使用價(jià)值的資產(chǎn)，原則上不得新購(gòu)資產(chǎn)用于對(duì)外捐贈(zèng)。同一部門(mén)上下級(jí)單位之間和部門(mén)所屬單位之間不得相互捐贈(zèng)資產(chǎn)。

第三十一條　研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果的使用和處置，依照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》和國(guó)家及兵團(tuán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章　預(yù)算管理

第三十二條　各部門(mén)及其所屬單位購(gòu)置、建設(shè)、租用資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)配置需求，編制資產(chǎn)配置相關(guān)支出預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算管理規(guī)定和財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算配置資產(chǎn)。

第三十三條　行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租和處置等收入，應(yīng)當(dāng)在扣除相關(guān)稅費(fèi)后，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。

除國(guó)家另有規(guī)定外，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置收入應(yīng)當(dāng)在扣除相關(guān)稅費(fèi)后，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用形成的收入，應(yīng)當(dāng)在扣除相關(guān)稅費(fèi)后，按照有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第三十四條　各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收取各類(lèi)資產(chǎn)收入，不得違反國(guó)家規(guī)定，多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支。

第三十五條　各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)在決算中全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映其國(guó)有資產(chǎn)收入、支出以及國(guó)有資產(chǎn)存量情況。

第三十六條　財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理制度，推動(dòng)實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)由財(cái)政部門(mén)全面負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)、主管部門(mén)按照規(guī)定具體組織實(shí)施，接受財(cái)政部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督，必要時(shí)可以選擇第三方機(jī)構(gòu)共同參與。

財(cái)政部門(mén)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為各部門(mén)及其所屬單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算的重要依據(jù)。

第三十七條　兵團(tuán)、師市、團(tuán)（鎮(zhèn)）投資建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)資金來(lái)源，加強(qiáng)預(yù)算約束，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并明確公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任單位。

第五章　基礎(chǔ)管理

第三十八條　各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬，依照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得形成賬外資產(chǎn)。資產(chǎn)增減變動(dòng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記資產(chǎn)臺(tái)賬，同步登記會(huì)計(jì)賬簿。所有資本性支出應(yīng)當(dāng)形成資產(chǎn)并予以登記。

第三十九條　各部門(mén)及其所屬單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

各部門(mén)及其所屬單位對(duì)已交付但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值。

第四十條　各部門(mén)及其所屬單位對(duì)無(wú)法進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)入賬的資產(chǎn)，可以根據(jù)需要組織專(zhuān)家參照資產(chǎn)評(píng)估方法進(jìn)行估價(jià)，并作為反映資產(chǎn)狀況的依據(jù)。

第四十一條　各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)、維修的崗位責(zé)任。因使用不當(dāng)或者維護(hù)、保養(yǎng)、維修不及時(shí)造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第四十二條　各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、對(duì)賬，每年至少盤(pán)點(diǎn)一次，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用狀況。出現(xiàn)盤(pán)盈盤(pán)虧的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理，做到賬實(shí)相符和賬賬相符。

第四十三條　各部門(mén)及其所屬單位處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷(xiāo)相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬信息，同時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

第四十四條　除國(guó)家另有規(guī)定外，各部門(mén)及其所屬單位將行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、置換、對(duì)外投資等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)以市場(chǎng)化方式出售、出租的，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)通過(guò)相應(yīng)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。不適合拍賣(mài)、公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)兵團(tuán)或師市批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行。

第四十五條　有下列情形之一的，各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查：

（一）根據(jù)兵團(tuán)、師市及團(tuán)（鎮(zhèn)）部署要求；

（二）發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、改制、撤銷(xiāo)、隸屬關(guān)系改變等情形；

（三）因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失；

（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真；

（五）國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化；

（六）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形。

第四十六條　各部門(mén)及其所屬單位資產(chǎn)清查結(jié)果和涉及資產(chǎn)核實(shí)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號(hào)）執(zhí)行。

第四十七條　各部門(mén)及其所屬單位在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、賬賬不符的，應(yīng)當(dāng)查明原因予以說(shuō)明，并隨同清查結(jié)果一并履行審批程序，并根據(jù)審批結(jié)果及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬信息、進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

由于資產(chǎn)使用人、管理人的原因造成資產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。

第四十八條　各部門(mén)及其所屬單位對(duì)需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。對(duì)有賬簿記錄但權(quán)證手續(xù)不全的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，可以向有關(guān)主管部門(mén)提出確認(rèn)資產(chǎn)權(quán)屬申請(qǐng)，及時(shí)辦理權(quán)屬登記。

資產(chǎn)變動(dòng)應(yīng)及時(shí)辦理權(quán)證變更登記，避免權(quán)屬不清。

第四十九條　各部門(mén)及其所屬單位之間，以及與其他單位、個(gè)人之間發(fā)生資產(chǎn)糾紛的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定采取協(xié)商等方式處理。

第五十條　兵團(tuán)各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兵團(tuán)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的使用管理，推行資產(chǎn)管理網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第六章　資產(chǎn)報(bào)告

第五十一條　兵團(tuán)、師市建立行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度，按照國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告要求履行專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告程序。

兵團(tuán)及未設(shè)市的師，向本級(jí)黨委報(bào)告行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況，已設(shè)市的師向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況。

第五十二條　行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，主要包括資產(chǎn)負(fù)債總量，相關(guān)管理制度建立和實(shí)施，資產(chǎn)配置、使用、處置和效益，推進(jìn)管理體制機(jī)制改革等情況。

第五十三條　各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)每年編制本單位行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，對(duì)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符，并按時(shí)逐級(jí)報(bào)送相關(guān)部門(mén)。

各部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯總編制本部門(mén)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，按時(shí)報(bào)送本級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第五十四條　財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年匯總本級(jí)和下級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況，按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)報(bào)送兵團(tuán)、師市和上級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第七章  監(jiān)督問(wèn)責(zé)

第五十五條　兵團(tuán)、師市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)各部門(mén)及其所屬單位行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法公開(kāi)檢查結(jié)果。

第五十六條　各級(jí)審計(jì)部門(mén)依法對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第五十七條　各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)建立健全行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，對(duì)本行業(yè)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理依法進(jìn)行監(jiān)督。

各部門(mén)所屬單位應(yīng)當(dāng)制定行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，防控行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。

第五十八條　公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉、控告。接受檢舉、控告的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并為檢舉人、控告人保密。

任何單位或者個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)檢舉人、控告人。

第五十九條　各部門(mén)及其所屬單位存在違反本辦法規(guī)定行為的，依照《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理。

第六十條　各部門(mén)及其所屬單位在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中有違反預(yù)算管理規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī)追究責(zé)任。

第六十一條　各部門(mén)及其所屬單位的工作人員在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的，由有關(guān)部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附  則

第六十二條　除國(guó)家另有規(guī)定外，社會(huì)組織直接支配的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理，依照本辦法執(zhí)行。

第六十三條　貨幣形式的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位對(duì)外投資的全資企業(yè)或者控股企業(yè)的資產(chǎn)管理，不適用本辦法。

第六十四條　公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、國(guó)有文物文化等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定的辦法進(jìn)行管理。

第六十五條　本辦法由兵團(tuán)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第六十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2024年7月12日印發(fā)

• ·圖表：《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》