中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，兵團(tuán)積極將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和兵團(tuán)區(qū)位優(yōu)勢(shì)相互疊加，堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，形成了一批改革創(chuàng)新突破點(diǎn)，有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚。截至今年6月底，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兵團(tuán)區(qū)塊已有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體近8000戶。

涵蓋三師、四師、十二師區(qū)塊，總面積36.56平方公里的新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兵團(tuán)區(qū)塊，如同一扇向世界敞開(kāi)的大門，開(kāi)啟了兵團(tuán)對(duì)外開(kāi)放的新篇章。

深耕制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，塑造開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)

聆聽(tīng)來(lái)自江蘇、深圳等地專家授課，奔赴發(fā)展成熟的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)交流；堅(jiān)持每日集中學(xué)習(xí)，研究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策……一個(gè)時(shí)期以來(lái)，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任王俊杰和同事們的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是不斷學(xué)習(xí)和研究如何推進(jìn)制度創(chuàng)新。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為先行先試的“試驗(yàn)田”，是制度創(chuàng)新的高地，只有不斷鉆研、大膽試，才能設(shè)計(jì)出真正有力度的創(chuàng)新之舉。

“10年來(lái)，國(guó)內(nèi)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總結(jié)提煉形成了很多制度創(chuàng)新成果，我們從中篩選出138項(xiàng)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，積極探索如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提升貿(mào)易和投資便利化等的舉措路徑，全力助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！蓖蹩〗芙榻B。

掛牌以來(lái)，兵團(tuán)三大區(qū)塊主動(dòng)作為，積極組織相關(guān)人員前往上海、海南等省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（港）進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，充分借鑒推廣其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策創(chuàng)新及改革經(jīng)驗(yàn)。

先行先試，兵團(tuán)各區(qū)塊第一步走得大膽而穩(wěn)健。

“要聚焦制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的深層次問(wèn)題，著力破解體制性障礙和制度性難題，總結(jié)提煉形成更多具有兵團(tuán)優(yōu)勢(shì)和特色的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，最大限度釋放創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃?。”兵團(tuán)烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任王偉琪說(shuō)。

兵團(tuán)首個(gè)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)援疆工作站成立；推行行政審批“證前指導(dǎo)”工作；實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)二手車出口業(yè)務(wù)“零”的突破；申報(bào)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，推動(dòng)商品拼車采購(gòu)……一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，涵蓋了貿(mào)易和投資便利化、政府管理改革等多個(gè)領(lǐng)域。

新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)系國(guó)內(nèi)最年輕的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，唯有主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，大膽試、大膽闖、自主改，才能將兵團(tuán)區(qū)塊的牌子立起來(lái)、叫得響。

記者赴三師、四師、十二師區(qū)塊采訪時(shí)，隨處可見(jiàn)張貼的全國(guó)及世界地圖，面向全國(guó)、進(jìn)而面向世界尋求發(fā)展機(jī)遇，已然成為各區(qū)塊一班人的共識(shí)。

把區(qū)塊建設(shè)放在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的大局中“落子”，促進(jìn)改革與發(fā)展深度融合，切實(shí)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用，兵團(tuán)區(qū)塊這一36.56平方公里的“試驗(yàn)田”，必將為兵團(tuán)聯(lián)通世界敞開(kāi)一扇大門。

打造產(chǎn)業(yè)聚集高地，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兵團(tuán)區(qū)塊以制度創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速集聚。

在十二師區(qū)塊，太原鍋爐集團(tuán)有限公司、廣西柳工機(jī)械股份有限公司等一批先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)紛至沓來(lái)，形成了產(chǎn)業(yè)集約化優(yōu)勢(shì)。今年以來(lái)，十二師區(qū)塊引進(jìn)了102個(gè)外貿(mào)出口、裝備制造類項(xiàng)目，占全師固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總數(shù)的48%。

8月12日，在四師區(qū)塊，嶄新的國(guó)產(chǎn)品牌汽車整齊停靠在貨場(chǎng)，等待發(fā)往哈薩克斯坦等國(guó)家。絲路榮騰物流有限公司總經(jīng)理周嘉林告訴記者：“四師區(qū)塊加快由‘通道經(jīng)濟(jì)’向‘口岸經(jīng)濟(jì)’轉(zhuǎn)型，為物流企業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇?！蹦壳埃膸焻^(qū)塊擁有現(xiàn)代物流企業(yè)5家，現(xiàn)代物流服務(wù)體系初見(jiàn)雛形。

當(dāng)前，兵團(tuán)自貿(mào)“試驗(yàn)田”發(fā)揮出強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)磁場(chǎng)效應(yīng)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快集聚。僅今年一季度，兵團(tuán)各區(qū)塊就實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額6.41億元，新增落地項(xiàng)目35個(gè)，拉動(dòng)總投資154億元。

深度融入共建“一帶一路”，著力構(gòu)建大通道、發(fā)展大流通、開(kāi)拓大市場(chǎng)，兵團(tuán)各區(qū)塊發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，建成了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，為兵團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。

厚植營(yíng)商環(huán)境沃土，打造對(duì)外開(kāi)放新前沿

“良好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、雨露和土壤，滋養(yǎng)著企業(yè)發(fā)展。”談起三師區(qū)塊的營(yíng)商環(huán)境，新疆金貓信息科技有限公司董事長(zhǎng)鄭文閣這樣評(píng)價(jià)道。

為吸引全球投資者前來(lái)投資興業(yè)，三師區(qū)塊開(kāi)通“企業(yè)開(kāi)辦‘一網(wǎng)通辦’平臺(tái)”，開(kāi)通企業(yè)“預(yù)約辦理熱線”“延時(shí)服務(wù)”等服務(wù)，推動(dòng)貿(mào)易投資更加便利、政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范。

四師可克達(dá)拉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)辟綠色通道，推行行政審批“證前指導(dǎo)”工作；出臺(tái)《司法行政服務(wù)保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》，確保自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治服務(wù)保障落實(shí)到位……

兵團(tuán)各區(qū)塊通過(guò)減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)、減材料，不斷優(yōu)化服務(wù)方式、提高服務(wù)效能，發(fā)揮“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+政務(wù)服務(wù)”組合效應(yīng)，營(yíng)造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境，提振企業(yè)發(fā)展信心。

如今，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兵團(tuán)區(qū)塊已被授權(quán)獲得26項(xiàng)兵團(tuán)級(jí)管理事項(xiàng)權(quán)限，這為兵團(tuán)深化體制機(jī)制改革提供了強(qiáng)有力的支撐。隨著共建“一帶一路”持續(xù)深入推進(jìn)，兵團(tuán)區(qū)塊必將以更大力度更實(shí)舉措打造對(duì)外開(kāi)放新前沿，形成產(chǎn)業(yè)聚集高地，以高水平開(kāi)放賦能兵團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。